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Chapitre 4b : L'éducation et l'avenir. Difficultés des enseignants - salaires. – suppressions postes – réforme du lycée -V.Peillon – B.Hamon -N .V.Belkacem - J.M Blanquer : ministres de l'E.N .La réforme du collège et le ''décret''-

Augmentation salaires et primes des enseignants notamment.-dispositions gouvernementales face aux risques d'attentats...09/06/2017N

L’Éducation face à l’avenir.

Il est incontestable que l’éducation a changé 25 ans après la loi Haby de 1975 sur le collège unique. La massification du collège que d’aucuns opposent à la démocratisation voulue a été réussie. C’est la question des moyens qui a pris le devant de la scène, mobilisé les énergies et grevé lourdement les budgets de l’Etat et ceux des Collectivités Territoriales. Il semble normal que le quantitatif ait eu la première place. D’où les constructions ou reconstructions de milliers de collèges et de centaines de lycées, l’augmentation du nombre d’enseignants - la revalorisation de leurs traitements, la création des IUFM. On fait beaucoup d’efforts pour aider les élèves en difficulté - conduite des plus dignes sur les plans humain et social.

Actuellement on se pose des questions sur l’avenir de la culture française face à la culture homogène de la mondialisation et des experts pensent à introduire des connaissances techniques dans les contenus d’enseignement de toutes les classes de seconde qui restent pour eux trop "générales". Rien d’étonnant quand on a conscience que d’ici peu l’aptitude professionnelle – véritable clé de la réussite d’un pays - sera déterminante dans les compétitions européennes et mondiales. En conséquence après le quantitatif il faut maintenant porter ses efforts sur le qualitatif que peut représenter : la définition des contenus du savoir commun . Idée qu’on n’a certes pas occultée mais pas assez creusée, à notre sens, encore que, récemment, la commission Thélot ait retenu cette priorité dans les propositions qui figurent dans le document de synthèse: Vers la réussite de tous les élèves.

Mais l’école ne pourra pas tout faire.

L’école ne pourra jamais gommer toutes les inégalités car il y a beaucoup de paramètres qui lui échappent: - les biens et capitaux personnels, les salaires, l’histoire d’une famille, ses traditions, ses conditions de vie (logement, accès aux soins..), sa religion, l’approche de chacun face à l’éducation des enfants, face à la culture sous différentes formes…Pour ce qui est de l’école, il faudra que la distribution de l’État compense les carences, en multipliant les crédits pour les ZEP par exemple et en faisant du budget de l’EN la priorité politique.

À y regarder de plus près on s’aperçoit vite qu’en France on attend beaucoup de l’école et qu’on ne peut donc qu’être déçu.: on attend d’elle - entre autres - qu’elle crée de l’égalité, qu’elle développe la culture et l’autonomie des individus, qu’elle soit un facteur de développement économique aussi…Car l’économie n’a-t-elle pas de plus en plus besoin d’emplois qualifiés? Rien n’est moins sûr. Dans quelques décennies plus de 40% de la population active sera au moins bachelière, alors qu’aucune donnée fiable ne permet d’escompter que les besoins en qualification seront massivement plus élevés et …depuis une dizaine d’années on constate que les emplois dits non qualifiés ont recommencé à croître dans notre pays.(extrait de Diplômes:l’illusoire inflation de Fr.Dubet et Marie Duru-Bellat, sociologues, (in Libération du 10/03/06 p.32)

Le look de l’enseignant.

Quand on évoque la question du look de l’enseignant auprès des stagiaires IUFM on voit très vite des fronts se plisser, on perçoit quelques ricanements moqueurs et certains stagiaires vont jusqu’à parler d’atteinte à la liberté individuelle. Réactions qui s’estompent au fur et à mesure que l’on explique qu’au siècle de "l’homo communicatus" l’attention que l’on doit porter à son look: vêtements—gestuelle—communication verbale et non verbale -- jeux de rôles, est un des atouts majeurs pour la réussite dans le domaine de la communication et le métier de l’enseignant est avant tout un métier de communication.

Pas question naturellement de vouloir imposer une uniformisation de la tenue chez les enseignants pas plus que chez les élèves, ce serait d’un ridicule achevé. Il nous sied , à titre anecdotique, de rappeler qu’en 1866 les enseignants qui souhaitaient le renforcement de leur esprit de corps et la matérialisation de cette identité corporative avaient proposé de se distinguer dans les manifestations publiques par le port d’un uniforme. Les jeunes normaliens que Péguy appellera plus tard les hussards noirs se virent imposer un uniforme de drap noir…(extrait de l’article: le mépris du second empire pour l’instituteur in Le Monde de l’Education de Janvier 05)

Notre souci sera de faire comprendre que le look n’est pas une simple formule de mode, un slogan parmi tant d’autres mais un concept sérieux. Il est utile qu’un enseignant fasse de temps en temps un arrêt sur image, qu’il prenne le temps d’évaluer son impact pour améliorer, le cas échéant, une nouvelle stratégie d’image. Qu’on le veuille ou non, on produit un effet par l’apparence extérieure que l’on offre aux autres. Nous avons fait appel notamment à l’ouvrage: Ethique de la diversité et éducation de Louis Porcher¹ et M.Abdullah-Pretceille où la question du look de l’enseignant est abordée.

La professionnalisation consiste donc à repérer quels sont les éléments qui composent cette apparence et font varier l’effet produit. Il s’agit ensuite de travailler sur ces éléments pour faire en sorte que l’effet produit sur ceux que l’on vise soit bien l’effet que l’on veut produire sur eux. Un enseignant doit accepter d’utiliser les savoir-faire des milieux de la communication sociale de masse à condition de comprendre que les apparences, socialement au moins, font partie de la réalité et qu’elles ne sont pas un masque illusoire et déformant qui cacherait et altérerait une vérité profonde.

C’est Sartre (l’Etre et le Néant, 1943) qui a démontré à travers la phénoménologie, que les apparences et la réalité n’étaient pas séparables. Mauss et Bourdieu ont souligné dans leurs travaux que la perception sociale contribuait à constituer l’identité d’un individu. L’enseignant est en partie fait de ce que ses élèves perçoivent de lui. Tout enseignant est un acteur , un comédien. Parce qu’il est vu, entendu, il court toujours le risque de se voir conférer par le spectateur, une identité externe, autre que celle qu’il souhaiterait avoir.

Le comédien n’existe que par les impressions qu’il produit sur le spectateur. Si elles ne sont pas conformes à ce qu’il visait, il en est, en grande partie, responsable. Il avait mal évalué les gestes, les comportements qu’il fallait tenir pour que le spectateur éprouve l’impression qu’il voulait lui donner.

Pour un enseignant il ne suffit pas d’avoir l’intention de délivrer un message et l’impression de l’avoir délivré pour qu’il ait été reçu. Par conséquent toutes les techniques grâce auxquelles il est possible que l’enseignant mesure plus exactement ce qu’il fait réellement (et non ce qu’il croit faire), contribuent à une meilleure conduite du métier.

Les savoir-faire liés à l’impression que l’on donne quand on est vu, constituent un ingrédient essentiel dans une telle entreprise. Se mettre à l’extérieur de soi-même, se percevoir comme les élèves vous perçoivent, voilà une composante première de la compétence pédagogique. Nous avons à cet égard beaucoup à apprendre des "métiers de l’apparence"c’est à dire de tous ceux qui se donnent pour objectif principal de produire une impression et de la produire à partir d’apparences visuelles.

Dans une enquête quantitative (mars/avril 2014) la MGEN (Mutuelle générale de l'EN) révèle des mutations très profondes chez les 839 700 enseignants.

Pour la MGEN la population enseignante a pris un coup de jeune. Un sur quatre a moins de 35 ans. La conjugaison du nombre accru des postes aux concours depuis 2012 et du départ à la retraite de grosses cohortes d'individus depuis 10 ans est désormais tangible ; au point que les 43,5 ans d'âge moyen du professeur-type masquent la vraie jeunesse d'une frange importante d'entre eux. Du point de vue des usages numériques ce rajeunissement pourrait ouvrir des perspectives puisque Sociovision observe que les les trois quarts (76%) de ces moins de 35ans sont inscrits sur Facebook et que 85% d'entre eux s'y connectent au moins une fois par jour.Les jeunes enseignants figurent même dans le trio de tête des groupes les plus connectés, rappelle C.Lafond , délégué national de la MGEN. Lors de l'enquête , 62% ont déclaré ne pas pouvoir se passer d'un accès à internet mobile, quand ce n'est le cas que de 39% des salariés du pays.

La féminisation des équipes : ce renouvellement des générations passe également par une féminisation des équipes. Engagé de longue date dans l'éducation, ce processus s'est accéléré au point que 82% des enseignants de moins de 30ans sont des femmes, selon l'étude. C'était déjà globalement le cas de 82,2% des maîtres du primaire en 2013, d'après des données de l'éducation nationale, mais dans le secondaire , le taux de féminisation n'était ''que'' de 58,2%, toujours selon cette source. Le rattrapage s'opère et chasse l'endogamie puisque le prof masculin devient rare.58% des conjoints des moins de 35 ans travaillent dans le secteur privé contre seulement 15% d ns l'éducation nationale, rappelle C.Lafond . Le contraste avec la génération précédente , où les mariages entre enseignants concernaient deux fois plus de personnes, est criant. Si on y ajoute le fait que le nouveau prof est souvent enfant de cadres du privé, on appréhende mieux la mutation culturelle qui s'y opère.

Bon nombre d'observateurs et d'acteurs périphériques qui croyaient bien connaître ''les profs'' peinent aujourd'hui à saisir la métamorphose en cours. Les associations complémentaires de l'école, les mouvements d'éducation populaire , se retrouvent déboussolés, à force d'être restés trop longtemps campés sur les images d'Epinal...C'est d'ailleurs pour éviter ce décalage que la MGEN a commandé cette enquête. Car côté engagement aussi , le paysage est bouleversé. '' L'enseignant nouveau s'implique dans un militantisme pluriel. Il adhère moins souvent à un mouvement ou une association dont il épouserait tous les combats et préfère endosser des causes particulières'' rappelle C.Lafond. '' Mais comme son aîné, il a , plus que dans la population générale des convictions et des valeurs fortes. Chez les moins de 40 ans , seuls 32% déclarent désormais '' participer souvent à des réunions ou des activités associatives''. Soit quinze points de moins que leurs aînés et largement de quoi inquiéter les syndicats , bien que le taux de syndicalisation reste le double de celui de l'entreprise.

Boussole idéologique intacte : Si ''la confiance'' arrive en tête des mots les plus chers à toute cette catégorie professionnelle , le clivage générationnel se fait désormais sur l'écologie . Une valeur que les jeunes enseignants se disent prêts à défendre et porter, observe-t-on à la MGEN. L'enquête ne dit pas clairement si ce militantisme se traduit par un vote écologiste, mais la force des convictions en la matière interroge. A l'heure où s'installent les premiers collectifs Racine, qui regroupent des enseignants proches des idées du Front national, les valeurs traditionnelles de la gauche restent des marqueurs de ce milieu. Si cette population a toujours été plus ouverte que la moyenne des Français à l'altérité et aux droits de l'homme, elle pense encore à 82% (contre 71% de la population générale) que ''les Français ont beaucoup à apprendre des autres cultures et modes de vie''.Cette preuve que la profession a globalement gardé intacte sa boussole idéologique vient se greffer sur un choix de métier mûrement réfléchi.

Si seuls 28% du total des salariés français estiment que '' travailler, c'est s'épanouir et développer sa personnalité'', c'est en revanche le cas de la moitié des enseignants (47%). Le jeune enseignant rappelle clairement qu'il aime son travail et se projette pour une carrière entière dans l'institution. Le seul hic , c'est qu'ils sont 88% à souhaiter évoluer un jour au sein de l'éducation nationale. Ce qui ne va pas de soi. Cette demande récurrente de ne pas passer quatre décennies face aux élèves , jamais vraiment entendue, oblige les plus courageux à repasser des concours pour accéder à un autre métier. Le professeur bouge , son institution un peu moins.

Pourquoi est-ce si difficile d’être enseignant? Parce que c’est avant tout un métier de l’humain.

Professionnel de la communication et impliqué dans les relations humaines c’est avec toute sa personne, autrement dit corps et âme, que l’enseignant devra exercer ce métier multifonctionnel et très évolutif parce que lié très étroitement aux rapports entre la société et l’école.

Daniel Aspy et Flora Roebuk ont fait paraître en 1978² un ouvrage qui porte le titre de « a lever long enough » (un levier suffisamment long). Par cette allusion au mot d’Archimède:"Qu’on me donne un point d’appui suffisamment ferme et un levier suffisamment long et d’une seule main je soulève le monde", ils demandent au lecteur d’admettre que les trois concepts de Carl Rogers (The Burton Lecture of 1978):-congruence—considération positive—empathie, sont les points d’appui de la relation éducative.

Les résultats obtenus au cours de très nombreuses recherches sur des milliers d’élèves et d’enseignants sont convergents. Ils étayent l’hypothèse de l’influence notable exercée par les trois attitudes mises en évidence pour faciliter les progrès des élèves dans le domaine du cognitif et assurer leur réussite scolaire, en développant, par ailleurs, leur image positive d’eux-mêmes, leur Q.I. et leur maturité. Il y a donc une relation positive entre le niveau de concept de soi de l’enseignant et la croissance cognitive des élèves.

Plus généralement, Aspy et ses collègues pouvaient conclure: les mesures des conditions d’attitude (congruence, considération positive, empathie) correspondent régulièrement, de façon positive et signifiante, à un développement positif des élèves et inversement. Carl Rogers constate donc une nette confirmation apportée par cette recherche à la thèse de l’importance des trois attitudes, pour assurer des possibilités d’apprendre un contenu intellectuel ou d’apprendre à résoudre des problèmes, ou de libérer la créativité ou d’améliorer l’estime de soi chez l’élève ou l’étudiant.. Attardons – nous un peu sur le sens de ces trois concepts-repères.:

Congruence: C’est l’aise d’être soi-même.

Il s’agit donc pour un enseignant de se mettre ou se remettre lui-même à son aise dans la relation éducative. Ce qui revient à être aussi naturel et authentique que possible, en se disposant à accueillir la complexité de ses sentiments, sans crainte. L’enseignant doit régulièrement se poser des questions du genre:- la matière dont je me préoccupe ne me met-elle pas à trop de distance, à trop d’oubli, de moi-même et des impressions que je ressens face à la classe et aux individus qui la composent ?- est-ce que je ne dois pas prendre un peu de temps pour réaccorder en moi les idées, les connaissances, les sentiments et les objectifs que je poursuis en faveur de mes élèves ?….

La considération positive.

Elle participe d’un respect explicité à chaque élève, regardé et écouté en dépit de ses imperfections évidentes comme une personne valable, à l’égard de laquelle il est permis de faire comme un pari positif, l’hypothèse qu’on peut lui faire confiance, qu’elle détient des potentialités d’apprentissage et d’acquisition, si on crée un climat d’accueil, de clarté et d’encouragement sans qu’il soit question pour autant de maternage ou de paternalisme voire de fraternalisme. Quelques questions :-est-ce que je donne un soin égal à écouter, dans chaque classe, l’expression de chacun des élèves quelle qu’elle soit? - puis-je veiller à ne pas identifier les élèves à leurs inexactitudes ou aux difficultés relationnelles qu’ils me posent? L’enseignant se devra d’être juste, équitable et crédible notamment devant les classes difficiles.

L’empathie.

Peut être définie comme l’effort d’un enseignant pour comprendre la signification que revêt pour l’élève l’expérience vécue à l’école. Pour l’enseignant il est opportun de considérer chaque élève en essayant de ne pas assimiler à un stéréotype fixe sa propre façon de vivre la relation éducative et les contraintes de la vie scolaire³.

Dans son livre: Enseigner: une affaire de personnalités chez Nathan, Béatrice Bailly écrit le chapitre 8 sur l’empathique – de la bienveillance à la dévalorisation de soi concernant élèves et enseignants.

Comme on peut le lire dans un ouvrage de l’OCDE⁴:"si l’on veut que l’enseignement prépare les hommes et les femmes à participer pleinement à la vie moderne, il faut mettre en lumière le rôle qu’il joue en assurant outre sa mission de formation professionnelle, la préparation à l’activité politique et culturelle, aux loisirs, à la retraite, à la vie de la collectivité, à la santé et au bien-être….. il semble difficile d’éviter d’initier les élèves aux valeurs morales et aux affaires politiques de ce monde….ils doivent aussi être informés sur→l’éclatement des structures familiales et sur les relations entre l’école, la collectivité environnante et les parents.→ l’insertion sociale des minorités ethniques et la prise en compte de leurs problèmes par le système éducatif…→ les conséquences pour l’enseignement des nouvelles formes d’utilisation du temps, à l’échelle de la semaine de l’année ou de la vie..→ informations sur les religions."

■ ● ■ Le métier d'enseignant est un métier difficile et qui réclame de la part de chaque professeur non seulement des compétences spécifiques mais également et plus que jamais un investissement mental important comme tous les métiers à composante relationnelle humaine (infirmiers, éducateurs, assistantes sociales...)

Le métier d’enseignant est multifonctionnel .

Avant-propos : nous n'avons pas voulu supprimer ce tableau de 1998 bien que le B.O. n°01 du 04/01/2007 ait présenté exhaustivement les compétences professionnelles à maîtriser par les professeurs stagiaires en formation à l'IUFM. En effet à y regarder de près nous verrons que ces compétences (déclinées à travers connaissances – capacités- attitudes) figurant au nouveau cahier des charges ne différent pas réellement des objectifs inscrits du tableau ci-dessous.

1. Communication.

1. C’est avant tout par des signes (on ensigne plus qu’on enseigne ), des discours, des textes, des cours, des documents que l’enseignant transmettra savoirs et savoir-faire, culture(s) aux élèves qui en seront les récepteurs et qui devront - opération des plus délicates - élaborer leurs connaissances à partir de tous ces signes reçus⁵.

2. Professionnel de la communication (il en aura appris les méthodes et les techniques) il s’efforcera de bien :-communiquer – échanger - négocier (en insistant le cas échéant sur le non-négociable)

Etre à l’écoute de –organiser - participer à et faire participer à.

3. Il possédera les connaissances requises dans sa discipline.

4. Il connaîtra les programmes, les horaires les instructions et les nouveaux dispositifs pédagogiques : Cycles de l’école primaire - B2i - itinéraires de découverte - en CLG et en lycée des nouveautés comme : l’ECJS (éducation civique, juridique et sociale).ou les TPE (travaux personnels encadrés) et en LP : les PPCP (projets pluridisciplinaires à caractère professionnel.)

5. Il élaborera des outils pédagogiques.

6. Il utilisera des supports pédagogiques variés: manuels, équipement audiovisuel., informatique, Internet….

7. Il concevra des projets pédagogiques.-

2. Place et fonctions sur le terrain: école ou établissement

1. Il se situera dans la hiérarchie de l’Education nationale (EN)

2. Il connaîtra les lois et règlements scolaires .

3. Il connaîtra le rôle des Inspecteurs IEN-IA-IPR-IG.et chefs d’établissements.

4. Il connaîtra le projet d’école ou le projet d’établissement.

5. Il connaîtra les rôles et les fonctions de tous les acteurs de l’école et de l’établissement.

6. Il participera à la vie de l’établissement

3. Appropriation des savoirs par les élèves.

Elle sera favorisée par l’enseignant qui

1. - définira les objectifs d’apprentissage

2. - construira des situations d’apprentissage.

3. - analysera ce qui fait obstacle à l’apprentissage (représentations..)

4. -mettra en place des démarches de travail autonome

4. Evaluation de l’appropriation des savoirs par les élèves

1. Il montrera l’importance et l’enjeu social des savoirs transmis.

2. Il prendra en compte le projet personnel des élèves.

3. Il mettra en place des démarches d’évaluation.

4. Il créera des outils d’évaluation.

5. Il adaptera sa pédagogie aux résultats des élèves.

5. Orientation.

1. Il participera étroitement à l’orientation des élèves (depuis la 6^ièmeen collège).

2. Il s’informera sur les orientations possibles : normes et objectifs nationaux, départementaux et rectoraux.

3. Il conseillera les élèves individuellement et en groupe.

4. Il favorisera les projets personnels d’apprentissage.

5. Il organisera des visites :entreprises-forums-salons…..

6. Il utilisera toutes les ressources s’y rapportant : revues-brochures-K7,,sites internet.) en collaborant avec le COP et les parents d’élèves

VI ) - Validation Il validera et certifiera les compétences des élèves :

1. dans la classe en accordant une attention particulière à l’évaluation formative.

2. hors de la classe, en participant à des jurys d’examen.

3. VII) - Relations avec les élèves Ontologiquement, foncièrement éducateur:

1. Il repérera les difficultés graves (violence, drogue….) et connaîtra les structures et personnes susceptibles d’apporter une aide aux élèves.

2. Il rappellera à tous le respect de tous et il sera un exemple.

3. Il se formera sur la psychologie des enfants et des ados.

8. Relations avec les parents

1. Il recevra et écoutera les parents.

2. Il leur donnera des informations sur la scolarité de leur enfant.

3. Il en fera parfois des partenaires éducatifs: voyages…FSE – clubs…

9. Travail d’équipe avec les collègues.

1. Il s’enquerra des programmes et instructions des autres disciplines, mettra à profit en collège les relations entre professeurs de l’école primaire (2004/05 est la dernière étape de la mise en œuvre des nouveaux programmes) et du collège

2. Il échangera expériences et pratiques pédagogiques.

3. Il construira des projets interdisciplinaires avec des collègues →itinéraires de découverte—TPE—ateliers de pratiques artistiques

10. Ouverture vers l’extérieur.

1. Il organisera voyages ou sorties éducatives.

2. Il connaîtra les règlements de sécurité

3. Il fera appel à des intervenants extérieurs (DRAC..pour les PAC)—Justice—Police—Sociétés et organisations culturelles, sportives, territoriales

11. Formation

1. Il continuera sa formation en cherchant à connaître les dispositifs de formation continue et les ressources

2. Il participera à des actions de formation et/ou de recherche dans le cadre de GRETA, de formations de tuteurs, de vidéoconférences, de réunions virtuelles sur ordinateur…

Le métier d’enseignant : un métier pour demain?

(prise de notes lors de la conférence de J.P.Obin,⁶ inspecteur général, à l’IUFM d’Aquitaine le 15/10/02- Avec l’aimable autorisation du conférencier –).

La pénurie.

La France, l’Europe, le Monde entier vont devoir faire face à la pénurie d’enseignants qu’un rapport de l’OCDE prévoit pour les années à venir. L’Angleterre a déjà 10% d’auxiliaires. Cette pénurie qui sévira de 2004 à 2014 - la moitié des enseignants actuels seront partis à la retraite - tiendrait au statut social qui se dégraderait, à la féminisation importante et aux pénibles conditions de travail dues à la massification. Le métier d’enseignant n’est plus privilégié.

La France commence à sentir les prémices de cette pénurie: départs massifs à la retraite alors qu’il y a moins d’entrées de jeunes à l’université – moins de licenciés – moins de places aux concours (dans le 2^d degré notamment où l’on envisage 30% de postes en moins au Capes ). Moins de chances de réussite, moins de candidats, tout pour rendre un concours moins sélectif donc de moindre qualité. Il y a quelques années le MEN (Ministère de l’Éducation) (J. Lang, ministre) faisait de la publicité en disant que le métier de professeurs était un métier d’avenir et dire qu’actuellement on supprime des postes!

→ 5 millions d’€ par an votés par la Région de Picardie pour susciter des vocations locales pour l’enseignement.

Obligée régulièrement de faire appel à l’extérieur à plus de 10% de ses professeurs, la Région Picardie et l’Université picarde ont mis en place un système de bourses original. C’est ainsi que les étudiants détenteurs du baccalauréat qui veulent s’engager dans l’enseignement en se présentant aux concours de recrutement se voient attribuer une bourse annuelle de 1500€ (en plus éventuellement d’autres aides) pendant les 3 ans d’études nécessaires à l’obtention de la licence.. Les résultats sont déjà encourageants (plus de 1000 étudiants se sont engagés) et l’Université a vu ses effectifs augmenter en Maths, Lettres, langues et histoire géographie.…

Jadis pour répondre (ce n’est donc pas d’aujourd’hui) au malaise et aux crises de l’enseignement le rapport Ribot (1899) et la réforme Fortoul (1902) s’étaient efforcés de rendre l’enseignement du 2^d degré plus cohérent . Il y avait alors beaucoup d’études encadrées par des corps professoraux différents: répétiteurs au XIX^e siècle et adjoints d’enseignement au XX^e. Les élèves étaient des étudiants et les nombreuses heures d’étude leur facilitaient l’accès au savoir. Ces études seront remplacées par le modèle du cours magistral et en démocratisant l’enseignement la V^e République supprima les études qui de publiques devinrent privées: les devoirs à la maison. Quelques heures d’études seront petit à petit rétablies dans certaines classes.

Actuellement le malaise tient, en partie, à ce que les enseignants ne se limitent plus à instruire⁷ (56% en font leur priorité) mais ils doivent (injonction récurrente de l’institution ) éduquer¹⁹ (46 % se définissent comme éducateurs et 19% comme travailleurs sociaux), former les jeunes à la vie collective, à l’autonomie, s’occuper de leur insertion et de leur formation de citoyen, traiter de l’obésité, de la prévention routière, da la lutte contre les addictions (drogues, tabac, alcool…). Rien d’étonnant alors de voir des enseignants désemparés, déboussolés. Il faudrait rappeler au grand public que la pédagogie n’est pas une science exacte mais une science humaine, sujette à beaucoup d’aléas, une science humaine qui ne se mesure pas à l’aune de la rentabilité. Les syndicats d’enseignants gagneraient à engager une vraie réflexion sur ce que signifient instruire et éduquer aujourd’hui.

→ Le point de vue du généticien Albert Jacquard.

Dans la revue MAIF/INFOS n° 134 - Juillet 2004 ,le généticien Albert Jacquard développe la remarque : l’éducation est donc un enjeu majeur en disant: Absolument. Tout commence à l’école…l’école devrait se consacrer à promouvoir l’art de la rencontre avec les auteurs, les concepts, les cultures…Ce n’est pas facile, l’autre n’est pas moi, il peut être obscur, angoissant. L’enseignant aura atteint le but de sa mission si l’élève perçoit que de l’autre il peut faire une source, une richesse. L’enfant sera les liens qu’il tisse.

Par ailleurs on demande aux enseignants aussi de changer leur pédagogie et de s’intégrer à une politique d’établissement. Leurs fonctions se sont beaucoup élargies et par là-même sont devenues plus complexes.

Lecture conseillée: Enquête sur les nouveaux enseignants - Changeront-ils l’école? de Patrick Rayou –Agnès Van Zanten – (Bayard). - Grande enquête sociologique de 3 ans, avec de nombreux entretiens.

Motivations pour devenir enseignant:

(relire plus haut dans ce chapitre le sous chapitre : appréciations des jeunes professeurs sur:…)

→ On veut faire partager l’amour d’une discipline →on a le goût de la relation pédagogique ou éducative, un intérêt marqué pour les jeunes →on est, malgré tout, attiré par le statut social grâce au mot clé : la liberté. Liberté dans l’enseignement, dans sa classe. Liberté du temps de travail. Le temps libre est supérieur à celui de nombreux autres métiers : 1300h de travail pour un enseignant contre 2000 pour un cadre.

C’est surtout pour cette raison qu’il y a désormais de plus en plus de candidats de 30, 40 ans et plus qui présentent le concours. Le fait pour eux cependant d’être assez éloignés des études universitaires les pénalise et ils s’aperçoivent vite qu’il est très difficile de réussir sans être accompagné. Ces nouveaux candidats aux profils très différents se forment dans des cours ou instituts privés ou bénéficient comme c’est le cas de l’IUFM de Lyon d’une formation de 2 à 3 soirs et d’un samedi sur 2 par semaine (470 € l’année). Les résultats, à l’écrit principalement sont encourageants et cette formule pourrait bien s’étendre à plusieurs autres IUFM dans un avenir proche.

Ce métier est un de ceux qui permet le mieux de concilier une vie professionnelle intéressante, une vie sociale riche et une vie familiale épanouie. Le salaire n’est pas dissuasif : certes , pour un homme, il est inférieur de 20% avec celui d’un cadre du privé mais il est quasiment le même pour une femme Le métier d’enseignant peut se faire toute une vie durant sans crainte de licenciement alors que la durée d’un cadre dans une entreprise tourne autour de 10 ans.

Ces motivations permanentes seront autant d’atouts majeurs pour l’Éducation nationale dans sa lutte, dès 2006, contre le MEDEF, pour attirer des diplômés ; lutte que le MEDEF, certain de vaincre, a qualifiée de lutte au couteau.

Salaires mensuels :

Tous bénéficient de la même échelle de rémunération, de la même grille indiciaire à l’exception des agrégés qui ont une grille indiciaire différente. A ce salaire de base peuvent s’ajouter des indemnités et éventuellement des heures supplémentaires : orientation (ISO), conseils de classe, ZEP,activités éducatives comme les 10%, les PACTE , les PAE ,les PAC…Les compensations financières qui existaient pour les enseignants en ZEP (1150 €/an) et pour les professeurs des écoles qui ont une spécialité (800 €/an) seraient en voie de disparition.. Le rapport Eurydice⁸ qui prend en compte 15 pays d’Europe montre que les enseignants français sont mieux lotis que les autres : statut protecteur, moins d’heures d’enseignement mais des salaires au dessus de la moyenne sans plus. Pour ce qui est des effectifs par classe dans l’OCDE, en primaire où la fourchette va de 10,7 par classe –(Italie) à 21,1 (Royaume-Uni), la France a 19,4 et dans le secondaire (fourchette : 9,6 –Belgique à 15,7 Pays Bas ) la France a 12,2.

À l’échelon maximum des salaires, dans l’enseignement primaire , l’enquête de l’OCDE portant sur 11 pays, montre que la France est au 4^ièmerang ( 1-Japon –2-USA – 3 – Allemagne) mais en début de carrière elle se situe à .la dernière place !. Pour ce qui est de l’enseignement secondaire à l’échelon maximum elle est à la 4^e place ( 1 – Japon – 2 USA…) et en début de carrière elle est à la 9^eplace.

Source :MEN. On peut donc déjà parler d’une sorte de promotion au mérite…les fonctionnaires, après les agents des finances, les policiers, les magistrats vont, eux aussi, connaître la rémunération au mérite. Les instituteurs Danois, actuellement, touchent des primes pour leurs performances et leur implication au travail et ce avec le soutien de la majorité des syndicats comme le CFU par exemple.

En 2007,où en sont les salaires des enseignants et pourquoi?

Une enquête (http ://team.univ-paris1.fr/teamperso, publiée par Libération du 20/01/07 et le Monde du 21/01/07) fait le point sur cette question et montre qu'en 25 ans (depuis 81/82) le salaire des enseignants n'a cessé de baisser. Les certifiés, les agrégés du secondaire et les enseignants des universités ont connu une baisse de 20% de leur pouvoir d'achat. Après 2 ans d'enseignement un professeur certifié touche 1550€ net et après 30 ans de carrière entre 2454 et 2921€. On est loin des 4100 € en fin de carrière annoncés récemment par le ministre du Budget , F.Copé. Le rapport entre salaires du début et de fin de carrière est passé de 2,5 à 1,8.

Les augmentations passagères de salaires n'ont pas rattrapé les hausses du coût de la vie et pas compensé l'augmentation des charges sociales: CSG,assurance maladie, retraite...Les instituteurs – devenus ,depuis 1980, professeurs des écoles , statut qui a été pour eux une sérieuse promotion – n'ont subi, quant à eux, qu'une perte de 09% de leur pouvoir d'achat.Et pourtant on sait que le Budget de l'Éducation nationale a augmenté substantiellement. Alors?

Une explication de ce retard?

Pour les deux quotidiens nationaux cités ci-dessus il est vrai que depuis 82/83 le syndicats d'enseignants, dans une période de rigueur financière, ont préféré – à raison ,d'après nous -défendre l'emploi et revendiquer pour l'amélioration des conditions de travail : baisse des effectifs par classe, décharges de service, d'où très peu de grèves pour exprimer, uniquement, des revendications salariales. La volonté de voir s'améliorer les conditions de travail serait, d'après les experts, la conséquence de la féminisation du corps enseignant.

Le défilé dans les rues du 20 janvier 2007 a été organisé pour la défense de l'enseignement comme service public et pour défendre aussi le métier aux conditions de travail dévaluées. Les enseignants considèrent plus que jamais que leur image sociale est ternie, entamée.

Augmentation des salaires? conditions de travail améliorées? le gouvernement réussira-t-il à revaloriser le métier d'enseignant?.

Tout le monde, actuellement ,est persuadé que les salaires des enseignants sont trop faibles (ils sont dans les plus bas de l'EU).Mais l'antienne présidentielle, le slogan rabâché par les médias, travailler plus pour gagner plus ne semble pas avoir l'adhésion de la majorité des enseignants. Chacun doit savoir aussi que les enseignants (et les personnels non enseignants dans l'EN bien moins payés qu'eux)représentent seulement le cinquième du nombre des fonctionnaires qui sont sous-payés eux aussi puisque les statistiques officielles les créditent d'un retard de 6% de pouvoir 'achat.

Une augmentation des fonctionnaires simplement de 100€ par mois, soit de 1200€ par an, entraînerait une dépense supplémentaire de 6 milliards d'euros à peu près au moment où le premier ministre de la France parle de faillite pour notre pays. Une preuve, s'il en fallait, d'une incurie depuis plusieurs années et d'un manque évident de lucidité et de sens prévisionnel de la part de nos dirigeants actuels qui étaient déjà en place dans des gouvernements antérieurs et qui n'auraient donc rien vu venir!

Par ailleurs une revalorisation nécessaire doit s'accompagner d'une redéfinition de la mission des professeurs. Il faudra donc , comme le dit P.Meirieu, initier une réflexion collective sur les tâches des enseignants et la durée de leur présence dans les établissements. Comme nous l'avons développé un peu plus loin dans ce chapitre il faudra considérer les enseignants comme des cadres avec bureaux, téléphones et mobiliers pour recevoir les familles. Des charges supplémentaires en perspective pour les collectivités territoriales au niveau des constructions ou des restructurations. Pas question d'augmenter leurs heures de cours car la plupart dépassent les 40h avec les préparations et corrections qu'ils font chez eux!

■ Le 09/05/2008 le ministre X.Darcos a déclaré que la réforme du lycée à la carte qu'il prévoit pour 2009 (voir fin du chapitre 4b) demandera un aggiornamento (adaptation au progrès) important de la part des enseignants car on ne peut pas la séparer de la commission Pochard sur l'évolution du métier et il a assuré que la revalorisation promise aux jeunes enseignants serait faite.

Un arrêté au Journal officiel du 13/09/08 attribue 1500 € aux nouveaux enseignants.

Les jeunes enseignants titularisés bénéficieront dès la rentrée 2008/09 d'une prime de 1500€. Elle sera versée en 2 fois : la moitié en novembre 2008 et l'autre en février 2009. Sont aussi concernés les conseillers principaux d'éducation et les conseillers d'orientation psychologues.

En 2008 le ministre de l'Éducation distribue des primes à certains enseignants.

En décembre 2007, X.Darcos a attribué une prime de 750€ aux proviseurs de lycées et aux principaux de collège. En 2008 les enseignants qui entament leur carrière se sont vus attribuer 1500€ et les enseignants qui acceptaient de faire trois heures supplémentaires ont eu une prime de 500€. Le 07/11/08 on apprenait que 60 000 (sur 310 000) professeurs des écoles de CE1 et CM2 percevraient une prime de 400€ pour la mise en place, en février 2009,des nouvelles évaluations des élèves. Le ministre a parlé aussi d'un prêt immobilier à taux zéro pour les enseignants mutés.

Mais quelle augmentation pour les enseignants (quelque 760 000 sur 879 000 soit plus de 80%!!)les plus nombreux- qui ne sont pas nouveaux dans le métier, qui n'enseignent pas en CE1 ou en CM2, qui ne font pas 3 heures sup /semaine, pour augmenter leur bulletin de salaire au détriment de leur santé et en n'offrant pas aux élèves le nombre de devoirs, d'interrogations, d'exercices, de corrections...dont ils devraient bénéficier (tout au moins dans les disciplines dites conceptuelles ou à progression linéaire)mais qu'ils ne font pas parce que le professeur na' pas le temps matériel pour le faire?.

L'ancien professeur de Lettres classiques qu'est le ministre X.Darcos applique la maxime latine énoncée par Machiavel et qui a été celle du Sénat romain, reprise par Catherine de Médicis : Divide ut regnes (Divise afin de régner). C'est en effet pour X. Darcos le moyen de fragiliser davantage l'audience des syndicats auprès des enseignants. Toutes ces annonces faites à des périodes différentes leurrent le grand public qui croit aisément, en se contentant de l'apparence des choses ,que l'Etat s'occupe réellement de tous les enseignants. La Com' est utilisée à fond ....

En 2010,190 000 jeunes enseignants vont bénéficier d'une revalorisation de leur salaire.

La presse orale et écrite du 02/09/2010 a annoncé que 196 millions d'euros allaient être consacrés à l'amélioration des débuts de carrière des enseignants. Cette enveloppe correspond à la moitié des économies réalisées par le non- remplacement du départ d'un fonctionnaire sur deux à la retraite.

Novembre 2011 : à partir de février 2012 les enseignants , d'après le ministre Chatel,débuteront leur carrière avec une rémunération au-dessus des 2000euros brut.

Luc Chatel a fait cette annonce le 24/11/11: la barre symbolique des 2000 € brut en début de carrière sera franchie le 1er Février 2012. Ce qui, d'après le ministre, fait une augmentation de +18% en 5 ans pour

107 000 enseignants du public et 18 000 du privé, les professeurs des écoles et les certifiés, du 3ième au 5ième échelon.

Les syndicats ont tempéré cet enthousiasme. Selon la FSU l'augmentation sera de 100 euros bruts par mois. Le SNUIpp-FSU, premier syndicat du primaire juge que ''les annonces du ministre ne sont pas du luxe'' mais '' de simples rattrapages tant le retard est important. Quant à l'augmentation de 18% la FSU la récuse car le ministre ''occulte que la base de calcul des rémunérations des enseignants débutants a été modifiée par mastérisation c'est-à-dire la passage de Bac+3à Bac+5 pour devenir enseignant''.'' La hausse de 18% en 5 ans avancée par le ministre se réfère à 1 690 euros , donc au 1er échelon. Or plus grand monde ne rentre au 1er et 2ième échelons, donc le ministre triche un peu...

Quant au SE-Unsa il parle d'un arrosage ciblé pour éteindre l'incendie , décidé du fait de la chute des candidatures aux concours d'enseignement.... Si l'annonce concerne plus de 100 000 enseignants ''la moitié percevra de fait une augmentation inférieure à 20 euros par mois.''

Le vécu des enseignants aujourd’hui.

Les jeunes mettent en priorité la relation aux élèves. Ils ont une réelle angoisse de la 1^ièreclasse( 60% sont nommés sur un 1^ierposte difficile…). On sent un fossé, un clivage entre leur dynamisme actif et l’attitude plus réservée des anciens (au moins 20 ans de métier) qui sont majoritairement dans la plainte : - l’attitude des élèves se dégrade.. - ils sont moins respectueux.. - ils travaillent moins - ils sont de plus en plus difficiles d’où une certaine pénibilité du métier: fatigue plus forte que l’intérêt.. - on multiplie les tâches des enseignants qui demandent à être mieux reconnus… Domine chez eux l’idée d’accumulation et pas de substitution. Ils supportent mal la hiérarchie qu’ils trouvent rigide et infantilisante.

On assiste à un discours décalé: les jeunes demandent du soutien de proximité et souhaitent du travail d’équipe (cf. le chapitre 16 consacré au travail en équipes) Ils ne comprennent pas pourquoi c’est si compliqué de rentrer dans la classe d’un collègue. Du chef d’établissement ils attendent de l’autorité. De l’institution: la formation continue car ils craignent de se scléroser, de se dévaluer. Ils ne veulent pas être des ressources, des barèmes, mais des individus qui doivent fonctionner, dans l’intérêt des élèves, dans un milieu aux bonnes conditions matérielles. Ils n’acceptent pas l’actuelle gestion managériale qui conçoit l’humain comme une simple ressource au même titre que les matières premières ou la technologie.

.Ils mettent à mal le corporatisme: chute de la CAMIF, baisse des adhésions à la MGEN, éloignement du syndicalisme (lire au chapitre 7: la syndicalisation). Ils aspirent à être traités de manière juste c’est à dire au mérite. Ils disent leur crainte de mal vieillir dans ce métier et certains pensent qu’ils changeront de vie à un moment ou à un autre.. les jeunes – qui savent que leur métier s'est fondu désormais dans la classe moyenne (à cause des technologies nouvelles ils n'ont plus le monopole du savoir) - trouvent le métier sans perspectives ; quant à ceux qui sont dans le métier depuis de longues années ils sont nombreux à avoir le cafard et à broyer du noir....On sait qu'en novembre 06 le ministre G.de Robien a pris l'engagement de s'atteler à l'amélioration des conditions de vie des couples d'enseignants, pacsés ou mariés qui se retrouvent séparés (il y aurait 12 000 couples enseignants et non enseignants) dans des académies différentes pour les professeurs du secondaire ou éloignés dans des départements distincts pour ceux du primaire.

Jeunes et anciens professeurs savent de plus en plus que leur identité dépend des élèves qui structurent et régulent leurs compétences. Ils pensent que classes et professeurs travaillent en miroir et en filigrane se dessine le portrait du bon professeur pour les élèves : celui qui est clair dans son discours, qui donne des travaux adaptés aux élèves, qui est juste, respectueux et respecté de tous et qui favorise les bonnes relations. Celui qui maîtrise bien les savoirs et se montre toujours consciencieux. Il doit être rayonnant et posséder un certain charisme. C’est aussi celui qui saura faire face aux élèves parfois difficiles.

N’a-t-on pas entendu dire au ministre délégué à propos du droit de retrait, qu’être enseignant c’était accepter d’affronter les élèves tels qu’ils sont ou alors qu’il fallait changer de métier ? Preuve que le métier est parfois devenu une lutte et que l’enseignant ne doit pas hésiter à recourir éventuellement à un médiateur. En dehors du cadre qui a déclenché les propos ci-dessus du ministre force est de reconnaître que les jeunes enseignants sont beaucoup plus acquis que leurs aînés à l’idée qu’il faut prendre les élèves comme ils sont.(Agnès van Zanten et Patrick Rayou in Le Monde du 6/10/04)

Le métier d’enseignant de demain ne sera pas ce qu’on décidera qu’il soit mais ce à quoi les jeunes aspirent. S’inscrivent dans la continuité les valeurs de la famille, de l’amitié et de l’amour avec en revanche comme rupture le rapport à l’autorité qui se traduit par l’apparition du couple consensuel : autorité, ordre dans la vie publique et liberté dans la sphère privée. S’il est vrai que des enseignants ont parfois la peur chevillée au corps il n’en est pas moins vrai que la grande majorité ont une vie professionnelle normale, les vacances et petits congés leur permettant de mieux gérer le stress.

Nombreux sont encore les enseignants qui ont atteint l’après cinquante ans. Cet âge où tout le monde ressent d’une façon aiguë la fuite du temps, le départ plutôt douloureux de ses propres enfants, une impression de lassitude, d’échec dans son travail (surtout à la lecture des statistiques sur la réussite des élèves) – état d’âme que n’ont pas ( ou si peu) les jeunes enseignants - , une sensation de rejet, d’indifférence de la part des autres. C’est le moment où s’expriment certaines angoisses ou parfois une passion de la nostalgie.

11. La quasi totalité des corps professionnels (police, justice, infirmières, médecins, artisans,…) sont, eux-aussi, depuis quelques années en quête de reconnaissance. Comme le disent Agnès Van Zanten et Patrick Rayou dont l’ouvrage a été cité supra, les mots : mission, vocation ne semblent pas occuper une place de choix dans le capital lexical des jeunes professeurs plutôt réalistes, pragmatiques. Et pourtant le métier d’enseignant comme nous l’avons expliqué plus haut n’est pas un métier comme les autres et il ne saurait se vivre sans idéal, sans foi dans les jeunes, sans générosité. Les jeunes profs sont aussi l’image de la jeunesse d’aujourd’hui fruit leur société : ils se montrent plus pragmatiques qu’engagés ou imprégnés d’idéologie.

Les pourfendeurs des enseignants, de ces privilégiés d’enseignants comme ils disent, confortent leurs convictions à la lecture d’un sondage Wag (ministère des affaires sociales) démontrant que l’espérance de vie d’un enseignant est la meilleure de toutes les catégories professionnelles : 78,2 ans pour les hommes et 83,5 ans pour les femmes. Manœuvres, ouvriers spécialisés, employés, petits commerçants, artisans ont 5 à 10 ans de durée de vie en moins et les autres catégories professionnelles 5 ans..

Ce que beaucoup d'enseignants vivent mal c'est l'idée que se font – à tort - de plus en plus de personnes de l'enseignant : un salarié qui travaille peu, qui est souvent absent, qui proteste à tort ...Difficile pour les enseignants d'échapper au stress.07/10/2008

C'est un truisme de dire qu'actuellement les enseignants se sentent, dans leur grande majorité,moins reconnus, déconsidérés, souvent découragés et plutôt isolés. Il faut reconnaître qu'en quelques années leur travail s'est diversifié et que la multiplication de leurs tâches s'est considérablement accrue au point d'être le plus souvent sous tension. On est loin de l'enseignant fixé sur la transmission des savoirs, maintenant il doit aussi prendre en charge la personnalité de l'élève et son parcours dans les cours et en dehors (multiples réunions).. Beaucoup n'arrivent plus à faire tout ce qu'on leur demande et surtout ils sont de plus en plus soumis à une critique constante : il n'est pas rare en effet qu'ils doivent justifier ce qu'ils font face aux parents, aux élèves, au chef d'établissement, à l'inspecteur pédagogique, à l'inspection académique et au rectorat.... Rien d'étonnant alors que nombre d'entre eux soient stressés . C'est une raison pour nous de critiquer fermement le gouvernement qui les surcharge en heures sup pour qu'ils puissent gagner plus.....mais à quel prix pour eux et pour leurs élèves!

→ ■ Lire au chapitre 11b des sous/chapitres sur le stress en général et chez les enseignants en particulier.

Quel statut professionnel ?

Il est ambigu : est-ce un statut de cadre? d’ exécutant? Il y a fort à parier que d’ici quelques années le statut actuel des enseignants sera modifié à l’aune du nouveau fonctionnariat en général et en tenant compte des changements dans la société des jeunes notamment.

Dans l’enseignement le travail prescrit est important mais l’institution ne donne jamais les moyens de terminer le travail (seulement 50 à 70% du programme réalisé sans aucune conséquence pour l’enseignant) . L’enseignant a des qualifications de cadre et un statut d’exécutant. Si l’on veut admettre qu’il s’agit d’un métier de cadre où s’associent libertés et responsabilités, il conviendra de modifier les métiers de chefs d’établissement et d’inspecteurs. Pour que les enseignants réussissent, soient plus efficaces il faut leur offrir plus de souplesse, plus d’autonomie dans un cadre bien déterminé. Aucun changement durable du système éducatif n’est possible si les enseignants ne sont pas placés dans des conditions leur permettant de devenir les acteurs de ce changement.

→ propositions provisoires de la commission Thélot

(Voir à la fin du chapitre 16 les futurs? horaires des enseignants de collèges et de lycées.)

→Il est urgent de préparer les enseignants à une culture du changement, à des projections réfléchies sur l’avenir.

Ce qu’écrivait l’ancien directeur de l’ENA, Raymond-François Le Bris⁹s’adresse aussi au corps enseignant :"Parmi les valeurs observées dans l’Observatoire de Sociovision Cofremca…il en est une qui commande la méthode du changement : une majorité de citoyens refuse les solutions perçues comme imposées. C’est dire à quel point l’éducation au changement prend une place essentielle dans le succès de celui-ci…"

→ Points de vue de syndicalistes : CFDT – FEP – SGEN : Dans l’article cosigné : À l’école des parcours choisis (Libé du 16/12/04) les 3 secrétaires généraux estiment qu’il faut en (des professeurs) faire des professionnels de la personnalisation des apprentissages . Pour eux les transformations du métier d’enseignant (évolutions de la classe, de l’équipe pédagogique, de l’équipe éducative…) doivent se faire en priorité avec les enseignants. Il faudra redéfinir leurs services.

→ Les nouveautés et l’éducation Nationale

"Dans l’éducation nationale quand on veut faire évoluer une pratique dominante, on a tendance à être excessif dans la prescription des nouveautés. Marc Le Bris a raison sur ce point: les innovateurs pédagogiques pensent trop en termes de rupture, pas assez en termes de continuité avec les pratiques existantes…la pédagogie est saturée d’idéologie (extrait de l’entretien de E.Davidenkoff avec Roland Goigoux ,directeur d’un labo de recherches sur l’enseignement, in Libération du 12/10/04 ).

→ L’éducation nationale échappera-t-elle à la refonte de la fonction publique?.

On sait depuis quelque temps que le ministère da la fonction publique de Renaud Dutreil entreprend chez les fonctionnaires une refonte de 1000 corps de métiers en 7 filières, chacune découpée en 5 niveaux. Quid du MEN?

Dès 2005 les enseignants pourront se reconvertir dans d’autres branches de la fonction publique.

D’après le Monde du 13/11/04 les décrets organisant, pour les enseignants volontaires, la possibilité de quitter l’Education nationale – pas d’obligation de concours - après 15 ans passés dans une classe, pour se reconvertir dans la fonction publique d’Etat, vont être publiés sous peu. Des enseignants pourront postuler pour une administration, des collectivités territoriales, un poste de directeur d’hôpital voire un fauteuil au Conseil d’État…

Ainsi donc pour les enseignants fatigués, découragés par le métier le gouvernement a prévu de leur donner l’occasion de faire une deuxième carrière dans la fonction publique avant leur retraite à condition, naturellement, que les autres administrations réservent des postes, ce qui paraît difficilement envisageable au moment où l’on parle du non remplacement de la moitié des fonctionnaires qui partent à la retraite…

Le passage de l’EN à une autre administration ne sera pas automatique : l’enseignant devra se soumettre à un bilan de connaissances, à la passation d’entretiens et à une éventuelle formation de 2 à 6 mois. Il aura : - son salaire antérieur garanti (mais il pourra gagner plus avec des primes) -9 semaines de congé au lieu de 16.

Questions : Qui les remplacera à l’E.N? – Toutes les spécialités de l’enseignement permettront-elles cette reconversion ?

→ octobre 2005 : dans sa 5^ièmeconférence de presse du 26/10/05 le premier ministre a déclaré : tous les cinq ans les fonctionnaires auront la possibilité de faire un point sur leur développement professionnel…au bout de 15 ans ils auront un droit à un bilan approfondi qui pourra ouvrir sur une deuxième carrière.

Lecture conseillée aux jeunes enseignants.

Dans son livre Lettre à un jeune professeur – chez ESF- 9,90€, août 2005, Philippe Meirieu, aborde des questions qui se posent aux nouveaux professeurs. Il l’annonce au verso de la couverture en écrivant : vous vous demandez si vous ne vous êtes pas trompé de métier ou si l’on ne vous a pas trompé sur le métier. Je voudrais vous convaincre qu’il n’en est rien…

Nous conseillons aux lecteurs de se procurer la Lettre à un jeune Maghrébin de Ph. Meirieu, publiée dans Libération du 15/12/06

L'OCDE informe sur les salaires des enseignants dans tout l'OCDE.

Les enseignants sont mal payés : dans tout l'OCDE , un enseignant touche 82% du salaire moyen à niveau de qualification égal. En France c'est pire : seulement 79% pour un prof du secondaire et encore pire en primaire avec 73% du salaire moyen. Par ailleurs la France est un des rares pays qui paient moins ses enseignants en 2010 qu'en 2000.(l'OCDE n'a pas évoqué les heures sup défiscalisées dans le secondaire par le gouvernement Sarkozy et supprimées par le nouveau Président Hollande. )

Alors qu'en moyenne les enseignants de l'OCDE ont gagné 20% de salaire sur cette période la France paie ses professeurs presque 10% de moins qu'en 2000, à prix constants. Autrement les professeurs français sont les seuls de tout l'OCDE à s'être appauvris durant la dernière décennie ( avec les Japonais, mais un instit japonais gagne 30% de plus qu'un français...) Partout ailleurs qu'en France , on a compris que de bons salaires attiraient les meilleurs.

Après 15 ans d'exercice , le salaire par heure d'enseignement (une partie seulement du travail du prof rappelons-le)est pour un professeur de l'OCDE de 65 € en moyenne au lycée, contre 57 € pour un prof français . L'écart est un peu moindre pour un prof de collège : 55 € pour urn prof contre 58 € en moyenne dans l'OCDE.

L'écart se creuse en revanche pour les profs du primaire encore une fois nettement désavantagés ; un instituteur touchera en France 36 € par heure d'enseignement au bout de 15 ans de carrière, contre 49 € en moyenne dans l'OCDE. ... Seuls la république slovaque, la Hongrie, l'Estonie, le Chili, le Mexique font pire avec un niveau de vie bien moindre.

Le salaire annuel d'un instituteur français est nettement inférieur ( entre 13 et 15%) à la moyenne de l'OCDE. Que ce soit en début (24 334 $ contre 28 623$ ) de carrière ou au bout de 15 ans ( 32 733$ contre 37 303$).

Décembre 2012 : Projet du ministre V.Peillon : Changer le métier d'enseignant pour en changer le salaire..

Sur RMC du 10/12/2012 Jean-Jacques Bourdin met le dossier du traitement des enseignants sur le devant de la scène . La journaliste Maryline Baumard nous en fait le compte-rendu.

Question de J.J.Bourdin :'' le ministre de l'éducation nationale , Vincent Peillon, serait-il prêt à parler argent? Réponse du ministre : ''Oui, mais en changeant aussi la nature du métier. Ça ne peut pas se faire en 2013.Ma porte est ouverte, je suis prêt à partir de Janvier à ouvrir la grande négociation qui n'a jamais eu lieu dans ce pays sur la refondation du métier d'enseignant.Il y aura bien entendu les contenus. Qu'est-ce qu'on fait quand on enseigne, on vient de mettre en place les écoles, la deuxième phase c'est les carrières le développement de carrière'' . Il a évoqué alors des pistes: ''Vous prenez le modèle allemand, Qu'est-ce qui se passe en Allemagne? Les professeurs travaillent en moyenne 25 heures par semaine, 50% de plus que notre temps de travail dans le secondaire. Ils enseignant souvent 2 disciplines , les chefs d'établissement eux-mêmes enseignent. Alors pourquoi garde-t-on uniquement le salaire et pas tout ce qui justifie le salaire?'' L'argumentaire de Vincent Peillon fait référence aux études de l'OCDE qui montrent que l'enseignant français est moins bien payé que ses voisins, mais aussi que ses contraintes professionnelles ne sont pas aussi lourdes. Dans certains pays comme la Grande Bretagne , le Conseiller principal d'éducation (CPE) n'existe pas et cette fonction est dévolue aux enseignants.

Repenser le traitement en repensant le métier, cela ressemble étrangement à ce que Nicolas Sarkozy proposait aux enseignants durant la campagne présidentielle. Dans son programme, l'ancien président souhaitait rémunérer 500€ de plus (on n'a jamais su si c'était net ou brut) les volontaires qui accepteraient de travailler 6 heures de plus par semaine.....Des heures qui n'auraient pas été forcément assurées sous forme de cours. Ce qui est certain, c'est que le temps de présence dans les établissements aurait été repensé.

François Hollande a préféré, lui, promettre la restauration des 60 000 postes qui avaient disparu sous le mandat précédent. Le traitement des enseignants français est un serpent de mer. La période Sarkozy, durant laquelle la salaire a largement été individualisé par le biais des 1,3 milliard d'heures sup effectuées dans les établissements, a compliqué le débat et creusé un fossé entre ceux à qui on offrait la possibilité d'en faire et les enseignants du premier degré, qui eux n'y avaient pas droit.

Le métier d'enseignant est défini par un décret de 1950 qui ne prend en compte que les heures de service, c'est-à-dire les cours devant les élèves.

2004 : Forte baisse des postes mis au concours du CAPES (professeurs de lycées et collèges).

Par rapport à 2003 l’année 2004 verra une diminution aux concours externes de 5 500 postes de professeurs pour le second degré. Pour ce qui est du CAPEPS (profs d’EPS) on enregistre 780 postes mis au concours contre 1130 soit 30% de moins. Baisse encore plus forte prévue pour 2005. Quant au premier degré (effectifs en hausse) il verra une légère augmentation des postes. Collèges et lycées auront donc une proportion élevée (jusqu’à 8%) d’enseignants non titulaires: les contractuels (en CDD) qui ont pris la place des maîtres auxiliaires en voie de disparition. Possédant la licence ou une équivalence ils occupent des postes le plus souvent à l’année et les vacataires – de plus en plus nombreux - (parfois cadres, ingénieurs, étudiants ou enseignants récemment à la retraite) qui interviennent de manière plus ponctuelle: -200 h/année - ce qui n’est pas sans poser des problèmes aux élèves.

Les vacataires ne cotisent pas pour le retraite, n’ont pas de congé maladie, ne sont pas payés pendant les vacances et ne touchent pas d’Assedic. Certains nous ont dit vivre avec 500€/mois!. Ils sont en petit nombre mais en grande misère lorsqu’ils se rassemblent devant les rectorats…

Quant aux contractuels ils voient d’une part leur contrat non renouvelé même après plusieurs années de travail et d’autre part leur emploi transformé en emploi vacataire. D’où le malaise des précaires de l’enseignement.(Sud-ouest du 25/11/04)

Ceux qui font un emploi partiel la plupart du temps le subissent, ils ne l’ont pas choisi et ils attendent impatiemment de pouvoir améliorer leur situation inhumaine parfois.

→Opération: carton rouge au gouvernement

Dans la presse du 8/10/04 on apprenait que cette opération avait été lancée par une intersyndicale regroupant la majorité des syndicats enseignants et la FCPE pour obtenir dans le pays un million de ces cartons destinés à protester contre le projet de budget qui a fait le choix de régressions historiques : - suppression de postes d’enseignants (insuffisance des postes ouverts aux concours) – disparition de nombreux personnels d’encadrement – l’absence de recrutement de conseillers d’orientation…

Pour la carte scolaire 2005 sont prévues : - la suppression de 5748 postes d’enseignants en CLG et Lycées et de 50 postes de Copsy – la création de 700 postes de professeurs des écoles et de 800 postes d’assistants d’éducation. Pour 2007 on sait que 5 060 postes ,équivalents temps plein temps, seront supprimés dans le secondaire – suppression aussi de certaines décharges...

Les étudiants ne semblent plus ,en 2011, être attirés par le métier d'enseignant.

Dans Le Monde du 22/12/2011 on lit que le métier d'enseignant ne suscite plus les vocations . On n'aurait jamais prévu cette éventualité il y a quelques années même si on connaissait la baisse drastique et continue des postes : cette année, nous dit-on , 21 000 étudiants (seulement) se sont portés candidats aux concours d'enseignants du second degré (collèges et lycées) contre 38 249 à la dernière session. Pour le premier degré ils sont 18 000 contre 34 952 en 2010.! La chute des candidatures est considérable au Capes de mathématiques (1,4 candidat par poste au lieu de 3,3 précédemment). Le nombre de postes ouverts au Capes de maths pour la session est resté stable entre 2006 et 2011(950) mais le nombre d'inscrits en 2011a chuté de 5 787 à 2874!....et le nombre de présents aux épreuves est passé de 4 129 à 1303!!! En physique-chimie le nombre de postes a chuté de 610 à 300! .En Lettres avec 1491 candidats pour 800 postes le taux est de 1,9 candidat par poste contre 3,7 précédemment. ..En philo au contraire il y a 14 candidats pour un poste, en SES 4,5 candidats pour un poste – en SVT et en Histoire et géo 3,8 candidats pour un poste. Dans le premier degré on a 2 916 postes à la session 2011contre 6 577 en 2010...

La désaffection est générale. Le ministère de l'Education parle de phénomène passager (il s'agirait d'un effet conjoncturel lié à la mise en place en 2010, de la réforme de la formation des enseignants) . Depuis cette réforme les candidats aux concours d'enseignement doivent être inscrits en master 2 et non plus en licence comme auparavant . Il en résulte un effet mécanique de baisse du vivier des candidats potentiels. Pour favoriser la transition le ministère avait autorisé aux inscrits en master 1 de se présenter en 2010 et les recalés de ces concours , aujourd'hui en master 2 représentent une grande part des candidats des concours 2011.Cela expliquerait le faible nombre de candidats de cet automne. Pour les syndicats et les opposants à la réforme de la formation des enseignants qui voient en celle-ci une chute durable de la baisse des candidatures cette explication optimiste est battue en brèche . La réforme a en effet imposé la possession d'un master 2 comme condition de validation du concours mais elle a surtout supprimé l'année de formation en alternance en IUFM;, qui permettait aux lauréats une entrée progressive dans le métier.

La réforme de la formation des maîtres qui a été contestée par les étudiants et les universitaires a certainement découragé des vocations . Mais au-delà , cette baisse des candidats s'inscrit dans un contexte de désenchantement de la profession d'enseignant, perçue comme de plus en plus éprouvante à exercer. Contre les enseignants : -trop d'agressivité, d'agressions, d'insultes (in e-mail -SMS - blogs, Faceboock....) de moqueries, de dénigrement (de la part de parents , d'élèves, voire d'un ministre comme Darcos à l'adresse des enseignants des maternelles - des conditions de travail difficiles ( nombre trop élevé d'élèves en cours) – plus d'esprit de corps ni d'idéaux avérés comme savait les susciter les écoles normales auparavant et plus récemment les IUFM.....

Les candidats connaîtront les résultats des écrits mi-janvier 2011 (un admissible sur deux dans le premier degré et un sur trois dans le second degré). Les chiffres annoncés plus haut posent le problème de la sélectivité des ces concours. : en dessous de trois candidats à l'admissibilité pour un poste on estime que la barre est placée trop bas.

Pour le ministère ''il n'est pas question de baisser le niveau du concours et là où il n'y aura pas assez de candidats il y aura des postes qui ne seront pas pourvus. ''

Du mieux dans les inscriptions aux concours 2012.

Les inscriptions aux concours 2012 donnant accès aux postes d'enseignants ont progressé de près de 7% par rapport à la session précédente mais leur nombre a légèrement baissé dans le primaire, selon un communiqué du ministère de l'Education nationale..Le ministre Luc Chatel ''se réjouit que les métiers de l'enseignement continuent d'attirer les jeunes diplômés : en effet les inscriptions (aux concours 2012) ont augmenté de près de 7% par rapport à 2011, selon le communiqué . Pour les concours externes du second degré ( collèges et lycées) '' 69 351 candidats se sont inscrits pour 8 600 places proposées, ce qui correspond à un taux de 8,1 inscrits par place'' . Les inscriptions à l'agrégation progressent de 11,3% et celles du Capes externe de 5,3%. Le ministère relève une augmentation substantielle de 20% en mathématiques ''après plusieurs années de perte d'attractivité.''

Mais dans la presse du 08/01/11on peut lire : Le métier d'instituteur à la peine : ''le métier de professeur des écoles a fortement perdu de son attractivité ces dernières années, comme en témoigne le faible nombre de candidats au concours 2012, en raison des postes supprimés, de la réforme (mastérisation) et de salaires faibles à diplôme bac+5.

En avril 2014 on apprend que la moitié des postes au Capes de mathématiques restent vacants. .

La France ne parvient plus à recruter ses professeurs de mathématiques.Les résultats du capes – parus mardi 19 avril 2014 sont alarmants : la moitié des postes n'ont pas été pourvus. 793 candidats ont été admis...pour 1 592 postes. Dans les autres disciplines , les résultats tomberont d'ici à juillet. La crise de recrutement qui frappe l'éducation nationale n'est pas nouvelle. Elle est particulièrement forte en mathématiques, discipline la plus déficitaire des concours ces dernières années. Ainsi 40% des postes n'ont pas été pourvus au capes de mathématiques , 35% en 2011 et 2012 et en 2013.

Le nouveau ministre, Benoît Hamon, doit poursuivre la tâche ardue de son prédécesseur de relancer les recrutements d'enseignants – avec l'objectif d'avoir créé 60 000 postes sur l'ensemble du quinquennat, conformément à l'engagement de François Hollande. La rue de Grenelle attendait un sursaut des vocations, en particulier en mathématiques. Il n'en est rien.

Le ministère relativise cles résultats. Il est vrai que V.Peillon avait placé la barre très haut en matière de créations de postes, en organisant trois concours sur 2 années. Entre les sessions annuelles 2013 et 2014 s'est intercalé un troisième concours appelé ''session 2014 exceptionnelle''. Au total les concours 2014, (ordinaire et exceptionnel) en mathématiques ouvrent près de 2 700 postes – contre 1 200 en 2013 et 950 en 2012. De plus, pour multiplier leurs chances de réussite , beaucoup de candidats ont passé 2 concours. Tous ceux qui ont réussi le premier concours ne se sont pas rendus à la suite des épreuves du second (les oraux organisés en avril 2014). Au ministère , on relativise ces résultats. ''Beaucoup de postes ont été ouverts à ce concours, et en plus , il s'agit de la deuxième session de l'année.''souligne-t-on dans l'entourage de Benoît Hamon. Pas de conclusions hâtives,donc. Il faut attendre les résultats du concours 2014 ''ordinaire'' qui tomberont en juillet, pour commencer à percevoir l'impact de la campagne de recrutement.

Désaffection des filières scientifiques en licence. Le défi est immense.Car la désaffection du métier de professeur de mathématiques a des racines profondes. Dès la fin des années 90, le nombre de candidats au capes de maths a baissé.Il s'est littéralement effondré en 2010 au moment de la mastérisation – la réforme qui a élevé le niveau de recrutement des enseignants de la licence au master 2.

'' la mastérisation a entraîné des études plus longues, donc plus chères, avec le risque de dissuader les étudiants les plus défavorisés'' expliquait au Monde Xavier Sorbe , le président du jury de capes de mathématiques, fin 2012. ''cette réforme a aussi induit une forme de concurrence avec d'autres filières : à niveau de qualification égal, on peut prétendre à des professions mieux rémunérées, considérées parfois comme plus attractives , comme l'informatique ou les mathématiques financières par exemple.

Peut s'ajouter à ces explications la désaffection générale des filières scientifiques en licence. Et si l'on remonte plus loin encore, la nature de la série scientifique (S) au lycée, qui demeure une filière d'élites et dont une minorité d'élèves est véritablement motivée par le projet d'une carrière scientifique.

En octobre 2014 le ministère fait connaître le nombre de postes proposés aux concours 2015.

Mi – Octobre 2014, le ministère de l'Education nationale a annoncé que 24 735 postes seraient proposés aux concours de recrutement des enseignants en 2015, en hausse de plus de 29% par rapport à la session 2014.

17Mars 2011: le privé en manque de profs. Encore une preuve de l'image négative du métier d'enseignant.

L'enseignement privé souffre d'un manque de profs. Dans le 5 années à venir , plus de 15 000 enseignants vont être recrutés pour faire face aux nombreux départs à la retraite et à une demande importante des familles révèle Europe1.Pour Eric de Labarre ,secrétaire général de l'enseignement catholique interrogé sur Europe 1 , ''la situation est préoccupante dans le privé comme dans le public, car les candidats aux concours sont de moins en moins nombreux. Comme dans le public la réforme de la formation et du recrutement des maîtres brouille le paysage, analyse-t-il.''et les conditions dans lesquelles les jeunes enseignants exercent ne sont pas idéales : les classes ne sont pas faciles et sont chargées et le métier a pendant longtemps eu une image négative.

Certaines matières connaissent une vraie pénurie de professeurs : c'est le cas pour les mathématiques, le Français, l'histoire-Géo, indique encore E.de Labarre, soit les grandes matières enseignées en collège et en lycée. Pour attirer les étudiants , une campagne de communication vient d'être lancée vers les métiers d'enseignants. Et les moyens sont importants : campagne de publicité dans le presse, un site internet et près de 100 000 tracts seront distribués dans les universités. Pour Françoise Ollivier, à la tête d'un collège du Val de Marne, le métier d'enseignant connaît une crise des vocations. Selon elle, les jeunes préfèrent s'orienter vers les entreprises.

Un manque d 'attrait pour la profession auquel de nombreux chefs d'établissements doivent faire face. Pour Yves Ruellan, directeur d'un lycée dans le Var, le casse-tête ne fait que commencer. Dans les 3 ans qui viennent 40 de ses enseignants s'en iront à la retraite. Tous vont devoir être remplacés. Une mission complexe pour ce chef d'établissement , qui aujourd'hui peine à trouver ne serait-ce qu'un professeur de philosophie : il n'y a pas sur le marché du travail, ni même à Pöle Emploi , une personne qui a un master 2 de philosophie et qui a envie de faire de l'enseignement.

Professeurs précaires .

On apprenait par la presse, début décembre que 17 000 non-titulaires, venus de plusieurs académies, (certains avaient 15 ans de métier), remerciés par L’Education nationale depuis 3 ans et soutenus par l’intersyndicale, ont campé, devant les Rectorats de Nice, Créteil (pendant 50 jours!) ou sur la place de la Sorbonne , pour exiger d’être embauchés. Ils demandent leur réemploi et la titularisation. Le ministre accepte de signer quelques contrats de vacations : 200h/an sans droits aux allocations chômage ni au congé maternité mais le ministère ne veut pas embaucher de contractuel .(http://nontitulairesdelen.hautefort.com )

La précarité se généralise dans le monde et en Europe et dans peu de temps il y aura davantage d'enseignants précaires en France.

Dans Libération du 02/12/07 on peut lire l'article : ''L'hyperlibéralisme nous conduit dans le mur''de Pierre Larrouturou .On y apprend que →au Japon 33% des emplois sont précaires- en Allemagne 6,3 millions de salariés n'ont que des emplois à 400 € pour 15heures par semaine – aux USA, le pays du plein emploi comme se plaît à répéter notre Président de la République, il y a tellement de petits boulots que la durée moyennes du travail , sans compter les chômeurs, est tombée à 33,7 heures!!

La précarité s'installe donc partout, elle explose, et même ceux qui ont un emploi stable sont obligés de revoir à la baisse leurs demandes salariales. Le FMI, dans un de ces récents rapports,explique que la part de la richesse qui va aux salaires a fortement baissé dans tous les pays occidentaux : la baisse atteint 10% en Europe et au Japon. En France depuis quelques années on supprime des emplois par milliers chez les fonctionnaires (et ça ne fera que s'aggraver dans un avenir proche principalement dans l'enseignement) et comme il y aura des besoins – en enseignants particulièrement -on recourra aux emplois précaires et ce ne sera plus pour quelques milliers mais vraisemblablement pour quelques centaines de milliers de postes...Quel avenir pour nos jeunes qui seront nombreux à en pâtir!

On peut lire dans cet article qui s'appuie sur des données irréfutables que le capitalisme, l'hyperlibéralisme ne tient que grâce à l'endettement privé. Il rappelle qu'au Japon, aux USA, en Nouvelle-Zélande, au Danemark, en Espagne,en Angleterre etc....la croissance ne se maintient que grâce à l'endettement privé. En 2006 la dette des USA, hors secteur financier, a augmenté 8 fois plus vite que le PIB....on entend de plus en plus parler de récession, de crises immobilière, économique, sociale, de la catastrophe des années 30 .... oui,la précarité est partout!.

En décembre 2010 le mal s'étend dans l'éducation : recours accru aux vacataires, exemple dans l'académie de Bordeaux.

On voit, malgré des rapports positifs, voire très positifs, de la part des IPR, que des enseignants sont renvoyés chez eux. Tout ça parce que le jeune enseignant a épuisé son nombre d'heures c'est à dire 200h, réparties sur l'année moyennant des emplois du temps pleins de trous ou bloqués sur 2 mois dans le cas d'un remplacement long, quitte à ce qu'un nouveau vacataire remplace le premier. Ces précaires de l'éducation nationale sont de plus en plus nombreux.

D'après les documents que nous avons vus pour l 'académie de Bordeaux on compte 700 contractuels et 2 000 vacataires. ''La proportion s'est inversée pour une raison simple : les vacataires sont payés sur des heures supplémentaires, ils n'apparaissent donc pas comme des postes , forcément réduits ....Pour un syndicaliste à la CGT'Educ'action : vacataire , c'est le pire, alors qu'ils sont recrutés au niveau master , comme les nouveaux professeurs : 28 euros de l'heure, aucune possibilité de réembauche pendant l'année scolaire quand les 200h ont été effectuées, pas de droit aux congés payés, maladie, retraite, chômage rajoute une déléguée de la FSU. Un sous-chapitre , plus haut dans ce chapitre, traitait déjà de ce problème. C'était en 2004 et 6 ans plus tard la situation s'est aggravée. 2000 vacataires dans l'académie de Bordeaux c'est énorme , insultant pour la dignité de ces hommes et femmes qui – pour la grande majorité – font avec coeur leur travail alors qu'ils se savent dans une position défavorable pour leur avenir, pour les enfants ...et pensons qu'il y a 23 académies en France, la multiplication sera édifiante !!(d'après le Sud-Ouest du 12/1210)

Attention à l'effet boule de neige! : début février 2012, 47 auxiliaires et employés de vie scolaire font condamner le ministère de l'Education nationale à 540 000€ de dommages et intérêt

Engagées en contrat aidé ces personnes ont travaillé pendant 3 ans ou 5 ans, à temps partiel , au côté des enseignantsou des directeurs d'école. Puis le ministre les a remerciés pour embaucher de nouveaux contractuels. Des syndicalistes pointilleux de la CGT-Education ont fouillé les contrats et y ont trouvé une perle : l'employeur public s'était engagé à proposer à ces employés précaires des formations qualifiantes en vue d'une reconversion. ''Il n'y en a eu aucune '' explique le porte-parole du collectif CGT. Si les termes du contrat ne sont pas respectés , les salariés peuvent obtenir la requalification de leur contrat en CDI et toucher quelques substantielles primes.

Le Conseil des prud'hommes a retenu leur argumentation le 16/02/2012. ''Nous sommes fondés à demander le paiement de toutes les primes et également des dommages et intérêts pour licenciement sans cause réelle et sérieuse et pour le défaut de formation, détaille le syndicaliste qui plaide pour que soient créés des postes pérennes et que l'on arrête la précarisation de l'emploi dans l'Education nationale.

La condamnation de 540 000€ est à adresser au ministère de l'Education nationale...Ni le ministère ni le Rectorat n'ont souhaité commenter cette récente décision de justice . Et le pire pour eux reste à venir : dans quelques jours c'est la Cour d'appel de Rouen qui pourrait confirmer cette décision. Cette fois , au sujet de 37 ex-salariés précaires . Dans d'autres régions , les mêmes recours se multiplient. À terme la douloureuse à la charge de l'Education nationale pourrait se révéler très salée..

22 000 euros de prime pour les Recteurs en 2010.

Alors que les vacataires gagnent 28 euros de l'heure ...la presse du 21/12/10 nous fait savoir que les Recteurs d'Académie vont recevoir pour la première fois cette année une prime au mérite , en fonction de la réalisation des objectifs qui leur seront assignés. Une prime à deux volets : une part fixe de 15 200 euros et une part variable dont le montant pourra aller jusqu'à 45% de la part fixe , soit de 0 à 6 840 euros. Au total un Recteur pourra avoir jusqu'à 22 000 euros de prime. Mais pour atteindre ces objectifs assignés, le Recteur est-il tout seul à travailler??

Une prime au mérite aussi pour les chefs d'établissements : proviseurs, principaux.

Un bonus pouvant atteindre 6 000 euros tous les 3 ans récompenserait les chefs d'établissements. Une prime au mérite pour les principaux de collège et les proviseurs de lycée. C'est la nouveauté annoncée par le ministre Luc Chatel le Mardi 25/01/11 pour récompenser le travail des meilleurs chefs d'établissements. ''Nous avons conclu un accord en ce sens ''avec les syndicats représentant les chefs d'établissements après plusieurs mois de discussions, a-t-il ajouté à France Info.

Contrats d'objectifs :- les résultats à partir desquels principaux et proviseurs seront évalués pour obtenir, ou non, cette prime , seront par exemple – le projet pédagogique d'un établissement, les résultats scolaires, la capacité d'intégrer des élèves en grande difficulté, a détaillé le ministre. Il s'agira selon lui de mettre en place des contrats d'objectifs et de performance, et ensuite évaluer à partir des résultats de ces contrats.

Cette décision s'inscrit dans le cadre de la politique du gouvernement consistant à développer des rémunérations variables liées aux performances pour les personnels, notamment d'encadrement mais quid des adjoints des chefs d'établissements? Des CPE?

Les Recteurs vont toucher , dès cette année, une prime de résultats pouvant atteindre 22 000€. C'est la première année qu'il leur incombe de déterminer eux-mêmes quels postes d'enseignants ils vont supprimer dans leurs académies.

On parle, fin décembre 2010, d'une future révolution dans la fonction publique : titularisation des contractuels en 2011..

Rien n'est encore bien arrêté, bien clair mais il semblerait qu'en milieu de l'année 2011 les contractuels pourraient être titularisés. Il faut attendre les conditions et le calendrier . Quant au sort des vacataires, on n'en parle pas...

Le gouvernement a ouvert le des négociations pour limiter les CDD dans la fonction publique.

Le gouvernement a ouvert le 11/01/2011des négociations sur la précarité dans la fonction publique ,afin de régler le cas de quelque 870 000 agents travaillant parfois dans des conditions précaires, soit un agent de la fonction publique sur 6. Les ministres G.Tron et Fr.Baroin ont donc rencontré le 11/01/11les syndicats pour définir 2 axes prioritaires : - limiter l'usage des CDD à répétition et – faciliter la titularisation de ces contractuels. Une négociation qui fait suite à la promesse , faite par N.Sarkozy le 25/01/10 à la télévision.

Contrairement au secteur privé , où il n'est possible de cumuler que 2 CDD de suite , la fonction publique peut enchaîner les contrats courts sans aucune limite. À l'avenir un CDD sera donc transformé en CDI

automatiquement au bout de 6 ans, même si ces 6 années n'ont pas été effectuées de façon continue. Seule condition : il faudra avoir travaillé 6 ans sur les 8 dernières années..

■ Création d'un concours spécifique : pour les contractuels déjà en CDI mais n'étant pas titulaires de la fonction publique, sera créé un concours spécifique pour permettre à certains de devenir titulaires de plein droit. Mais ces mesures sont jugées trop sélectives par les syndicats.''Les propositions sont très décevantes car elles se limitent aux seuls agents contractuels qui sont déjà en CDI.Nous aurions souhaité qu'on envisage des possibilités d'accès à la titularisation qui soient facilitées pour la plupart des contractuels de la fonction publique et non pas pour les seuls agents qui sont déjà en CDI;.'' comme l'a expliqué Mme Mylène Jacquot de la CFDT.

■ Rassurer les employés de l'Etat : l'Etat espère trouver un accord avec les syndicats d'ici mi-février pour déposer un projet de loi. Cette réunion fait suite aux déclarations rassurantes, le 11/01/11 sur Europe 1 de Fr.Baroin qui a tenté de contrebalancer les attaques de C. Jacob , le chef de file des députés UMP, contre ''l'emploi à vie''. ''L'un des atouts de notre pays , c'est justement ses fonctionnaires qui garantissent l'impartialité de l'Etat et le statut des fonctionnaires ce n'est pas un tabou, c'est un totem '' a déclaré Fr.Baroin qui a jouté '' dans le fonction publique, vous pouvez avoir des CDD pendant 6 ans. Il faut qu'on tourne le dos à cela. Lorsqu'on fait le choix de servir l'intérêt général, le service public , on a le droit aussi d'avoir des garanties pour un niveau de revenu moyen qui est à, je me permets de le rappeler, 2300 euros maximum. ''

Des contractuels de l'Education nationale expriment leurs inquiétudes avant la rentrée 2012/13.

Pendant longtemps les vacataires de l'éducation nationale avait un statut qui faisait d'eux les salariés les précaires du marché du travail en France. Ce statut a été supprimé par le gouvernement Fillon. Incontestable progrès qui n'a cependant pas fait disparaître la précarité. L'accord passé avec six des huit organisations de l'enseignement (sauf SUD et la FSU) a été concrétisé dans une loi de mars 2012. Elle prévoit des facilités pour transformer les CDD en CDI, améliorer les rémunérations inférieures à celle d'un professeur fonctionnaire et permettre la création d'un examen spécial pour devenir fonctionnaire en validant les acquis de l'expérience.

On apprenait que ces contractuels (6% des effectifs d'enseignants) ont exprimé, à Bordeaux , le 26/06/12 leur désarroi, leur inquiétude,en raison des incertitudes sur l'avenir. Le syndicat du Sgen a déclaré que le seul point sur lequel la réforme avançait était celui du CDI.10% devraient effectivement y parvenir. Un premier pas...

Les contractuels (surtout en Seine -Saint-Denis) en 2014.

Le sort des contractuels de l'éducation nationale , ces précaires sans diplôme d'enseignement, embauchés massivement à la rentrée pour faire face à la pénurie de professeurs, est l'un des sujets de préoccupation majeure des enseignants et parents d'élèves de Seine-Saint-Denis. Dans ce département, 380 contrats , à durée indéterminée, ont été signés depuis septembre, en grande majorité dans le premier degré (maternelle et primaire), selon l'académie de Créteil. Ce recrutement massif et inédit est la conséquence de plusieurs facteurs : augmentation du nombre d'élèves - suppression de nombreux postes entre 2007 et 2012 – manque de postes et de candidats pour les occuper.

A la fois symptômes et victimes de l'éducation au rabais dénoncée par les syndicats dans ce département, l'un des plus défavorisés de France, les contractuels '' ne sont pas des sous-enseignants '' a tenu à souligner la ministre de l'Education nationale , Najat Vallaud-Belkacem, lors d'un déplacement à Bondy ,où elle présentait un plan triennal pour les écoles de Seine-Seine-Denis. Une reconnaissance officielle ô combien nécessaire, tant les contractuels eux-mêmes se décrivent comme les personnels '' low-cost''du 93. Souvent isolés au sein d'une équipe éducative des établissements où ils interviennent , ceux que nous avons rencontrés ont été nombreux à confier leurs difficultés, voire leur sentiment d'échec depuis leur prise de poste. Le mal-être est particulièrement sensible chez les nouvelles recrues ,même si la majorité de ceux qui ont accepté de témoigner – souvent anonymement par peur des répercussions sur leur emploi – semblent investis et passionnés. ''Quand on est contractuel '' sous-prof, bouche-trous, Kleenex'',on se tait et on accepte toutes les situations. Par exemple, même si cela se passe très mal avec un élève , on hésite à l'envoyer chez le directeur de crainte qu'il pense qu'on ne sait pas faire notre boulot ''.explique Stéphanie. Professeur d'arts plastiques dans un collège de Montreuil, elle a travaillé 8 années scolaires comme contractuelle dans plusieurs établissements de Seine-Saint-Denis avant de passer le concours et d'obtenir son diplôme d'enseignante.

C'est justement pour encourager les parcours de ce type que, dans son plan triennal pour la Seine-Saint-Denis , la ministre a annoncé la création, dès 2016, d'un concours spécifique destiné aux contractuels ayant au moins une année d'ancienneté.

Mécontentement des remplaçants et des stagiaires IUFM.

Des professeurs remplaçants ont manifesté plusieurs fois devant les rectorats pour protester contre le nouveau mode de calcul de leur indemnité de sujétion spéciale. L'été dernier le rectorat a décidé de fondre les 2 volets (remboursement des déplacements et une contrepartie pour valoriser leur statut assez instable) et l'indemnité s'en est trouvée diminuée. Ils reprochent à l'administration d'avoir été mis devant le fait accompli et informés après que des enseignants se sont portés volontaires pour les remplacements.

Quant aux stagiaires IUFM de l'enseignement primaire ils se mettent en grève contre les stages filés, lancés cette année, stages qui permettent trop souvent en école primaire de remplacer, d'après eux, des directeurs d'écoles débordés, sans la formation adéquate.

Qu’appelle-t-on TZR?.

Ce sont des professeurs titulaires de zones de remplacement, qui ont le Capes et qui doivent assurer le remplacement de professeurs absents (congés de maladie surtout) dans une zone déterminée.

Ce corps de 20 098 TZR est censé se mettre en place pour des absences d’enseignants supérieures à 15 jours. Il fonctionne mieux dans certaines académies que dans d’autres, remarque Nicolas Boudot, chef de cabinet au rectorat de Paris. Chez nous, ça se passe bien, y compris pour les remplacements de courte durée parce que nous sommes bien dotés en TZR.. Mais d’une région à l’autre il ya une grande disparité ce que déplore la FCPE qui fait remarquer que la majorité des rectorats ne nomment un remplaçant qu’à partir de quatre voire de cinq semaines.

Nous rappelons que le ministre J.Lang avait obtenu en 2000 de Lionel Jospin, premier ministre, un plan de recrutement des enseignants sur 3 ans. Plan qui a été abandonné à l’arrivée de la droite en 2002. Le ministre F.Fillon a promis aussi une programmation pluriannuelle mais en exigeant que soit prise en compte la variation des effectifs des élèves. Les syndicats tout en reconnaissant le bien fondé de la variable démographique pensent que ce paramètre – majeur pour le ministère des Finances revient à piloter par le quantitatif ce qui n’est ni intéressant ni porteur ( P. Gauthier UNSA).- Libé du 7/05/04.

→ Il donc facile de prévoir pour les années à venir la réduction des crédits d’enseignement, des crédits pédagogiques, la diminution des crédits de frais de déplacements (quid des actions de formation?).Tout le monde sait que Bercy prévoit la suppression de 10 000 postes à cause de la baisse des élèves en collèges et en lycées. Il ne faudra jamais cependant perdre de vue que des postes en moins = violence en plus!

En juillet 04 nous avons appris (Libé du 28/07/04) qu’à cause d’une baisse d’effectifs (-55 000 en lycées et collèges) le Budget 2005 prévoit la suppression réelle de 5000 postes dans le secondaire et quelques centaines de personnels administratifs à la rentrée de septembre. Mais comme les effectifs augmentent dans le primaire et dans le supérieur il y aura 1500 créations dans le primaire et 1000 dans le supérieur. Soit un solde négatif de 2500 personnels. Le budget de l’EN augmentera cependant à cause de la hausse des traitements et des pensions. La réaction des syndicats est attendue à la rentrée.

Des informations fondées indiquent qu’il y aura désormais moins de scolarisation d’enfants au dessous de 3 ans en ZEP, que l’on envisage des suppressions de sections à faibles effectifs aussi bien en collège qu’en Lycées et que la formation des enseignants pourrait se faire en dehors du temps scolaire. La France est bien au diapason de l’EU qui diminue son nombre de fonctionnaires. Le Secrétaire d’État au Budget estime qu’en 2005, 10 000 à 20 000 fonctionnaires partant à la retraite ne seront pas renouvelés.

→Dans son entretien au Monde du 27/05/04 le ministre Fillon affirmait cependant qu’il préparait une augmentation significative des postes aux concours d’enseignants en 2005. Par le Sud-ouest du 12/10/04 nous

apprenions que 14 000 postes d’enseignants seraient ouverts au concours de recrutement 2005 soit 1500 de plus que l’an passé mais on ne nous a pas dit combien il y aurait de retraités…

Quelques articles du code de l’éducation rédigés après la promulgation – le 24/04/2005 -de la loi Fillon :

→dans les EPLE il peut être fait appel à des professeurs associés

→les professeurs associés sont recrutés à temps plein ou à temps incomplet.

→ils doivent justifier d’une expérience professionnelle d’une durée de 5 ans. Ils sont recrutés par contrat pour une durée limitée, dans des conditions fixées par décret. Celui-ci détermine les conditions de priorité accordée aux demandeurs d’emploi de plus de 3 mois.

Enseignement privé :

Pour la rentrée 2005 l’enseignement privé, dans certaines régions , n’a pas pu donner une réponse favorable aux très nombreux parents qui voulaient inscrire leur(s) enfant(s) dans ses établissements. En effet, comme dans le public où l’on enregistre – pour baisse d’effectifs - la suppression de 5000 postes l’enseignement privé, pourtant en augmentation d’effectifs, a dû subir une suppression de 500 postes…C’est dans le privé aussi que des académies –Versailles ou Paris par exemple - accusent parfois jusqu’à 43 élèves par classe (campus Ste Thérèse d’Ozoir-la- Ferrière) – au lieu de 35 élèves de moyenne en classe de 2^de. L’enseignement privé, victime de son succès, doit fonctionner, de plus en plus, avec des classes surchargées.

On note aussi – et c’est nouveau – que de plus en plus de parents, pour des raisons financières, ne peuvent plus inscrire dans le privé leur 2^ième ou 3^ième enfant. M.Malartre, secrétaire général de l’enseignement catholique, réclamait d’après le Monde du 22/09/09 la parité des moyens avec le public en suivant à la lettre les propos du ministre Gilles de Robien , propos tenus le 8/09/05 au collège St. Joseph à Cholet. Rappelons à M.Malartre qui estimait nécessaires des réajustements pour ne pas avoir plus de 40 élèves par classe, les moyennes nationales fournies par les services du ministère.

En seconde, première, terminale les moyennes d’élèves par classe sont respectivement de 31,5 – 27,1 et 23,4 dans le public alors que dans l’enseignement privé (97% catholique) ces moyennes sont de 28,5 – 27,1 et 22,6.

→ A la rentrée 2006 et 2007 l’Enseignement religieux continuait à attirer les familles puisque la presse faisait état de 25 000 élèves en attente. En 06 et 35 000 en 2007.

→Le 29 septembre 2005, le ministre de l’Éducation nationale a présenté un budget en hausse de 5%

→ont été créés : 1000 postes d’enseignants en primaire pour 49 000 nouveaux élèves - 300 postes d’infirmières – 200 nouvelles classes ou ateliers relais – 200 nouvelles unités pédagogiques d’intégration (UPI)

À cause d’une baisse de 42 000 élèves en collèges – lycées, le ministre a annoncé une suppression de1383 postes au lieu de 2500 prévus. La différence de 1117 postes sera utilisée à la mise en place du PPRE (plan personnalisé de réussite éducative) nouveau dispositif de soutien prévu dans la loi Fillon sur l’école.

Le SNES de son côté a critiqué le non-rattrapage des 15 000 postes supprimés en 3 ans

Maintien du recrutement des enseignants en 2007 :D’après le Monde du 15/09/06 il ya aura, comme en 2006, 23 250 postes d’enseignants ouverts aux concours de recrutement en 200711 250 pour le premier degré, 12 000 pour le second (annonce du ministère du 13/09/06).Sachons que dans les collèges et les lycées les recrutements prévus baissent de près de 30% sur 2 ans.

Le premier ministre propose à des professeurs de travailler davantage pour donner au ministère les moyens nécessaires à la mise en oeuvre de la loi sur l'école.

Lors de la conférence de presse du 30/06/05 (Le Monde du 2/07/05) M. de Villepin a proposé de racheter des heures d’enseignement aux quelque 100 000 professeurs du second degré enseignant au moins 6h en 1^ière ou en terminale( décharges appelées heures de première chaire).Il faut dire qu’un rapport de la Cour des comptes (Janvier 2005) avait révélé que les heures de décharges statutaires représentaient une manne particulièrement riche ( 28 000 équivalents temps plein dont 6500 pour les décharges de première chaire). Ce qui fut confirmé par un audit sur les décharges réalisé par l’inspection générale de l’éducation nationale et celle des finances en avril 2006. Les inspecteurs ont considéré que certaines de ces décharges étaient peu justifiées ou obsolètes

Ces heures seraient rachetées aux volontaires 40€ ( 25%de plus qu’une heure supplémentaire) soit 160€ par mois. Pour les syndicats la plupart des enseignants ( 90%)bénéficiant de décharges statutaires travaillent déjà pendant cette heure qui leur est payée en heure supplémentaire. Pour le gouvernement le but de cette proposition est bien que chacun des professeurs volontaires fasse effectivement une heure de plus devant les élèves.

La FSU (G.Aschieri), le SGEN-CFDT, le SE –UNSA (L.Bérille) estiment que la préoccupation des enseignants n’est pas de travailler plus devant les élèves et compte tenu de la pénibilité de leur métier ils souhaitent aujourd’hui plus de temps libre…Sont soulignées les contradictions du gouvernement qui affiche la priorité à l’emploi tout en supprimant 3000 postes dans le second degré en 2006 et tout en demandant aux enseignants en poste de travailler davantage…

Et si le deal proposé aux enseignants arrivait à les séduire? D’après le Monde du 05/09/06, malgré cette carotte financière, la proposition n’a pas rencontré d’écho favorable.

Mais au delà des heures de première chaire il existe d’autres milliers d’heures de décharge qui intéressent le ministère. C’est le cas pour →les heures de laboratoire dont bénéficient des professeurs d’histoire-géographie, de sciences physiques et naturelles pour classer des documents, des collections et veiller à l’entretien du matériel et dont la suppression occasionnerait une économie de 5900 ETP.→ les heures de décharges pour l’animation d’associations sportives.→ la surpondération des heures d’enseignement dans les sections de techniciens supérieurs dans lesquelles une heure d’enseignement équivaut à une heure et quart.

On a appris que le gouvernement réécrirait des textes qui ménageraient les enseignants en ne s’attaquant qu’à certaines catégories de décharges et de bénéficiaires.

Pour faire des économies il reste encore au gouvernement à utiliser les programmes d’audits de modernisation de l’Etat qui s’intéressent de près à l’éducation. Après l’organisation des examens et les décharges statutaires, 2 audits sur l’organisation des horaires d’enseignement au collège et au lycée devraient être publiés dans le courant de l’automne 2006.

Sur le Web: www.minefi.gouv.fr : rapport d’audit sur les décharges statutaires des enseignants du second degré.

Pourquoi y a-t-il autant de profs qui n’enseignent pas?

Dans plusieurs quotidiens on a pu lire que la dernière note de la Cour des comptes sur les enseignants selon les calculs en équivalent temps plein d’enseignement (ETP) faisait ressortir que 97 000 enseignants étaient occupés à d’autres tâches et que 32 000 – payés à taux plein - n’avaient aucune activité pédagogique. Ils étaient en mission, en réadaptation, affectés à des fonctions administratives, en décharge syndicale, mis à disposition, prêtés à des institutions sans relation parfois avec l’Education nationale…Pourquoi ne pourrait-on pas réintégrer ces 32 000 professeurs sans élèves alors qu’on en manque? N’ont-ils pas le plus souvent un rôle important à jouer auprès des jeunes en complément de l’Education nationale?Nous savons qu’en Mars 2006 le ministre de l’Education nationale a récupéré 800 postes d’enseignants aux Francas, à la FOL (fédération des œuvres laïques) et à la PEP (pupilles des écoles publiques). Sur le Web: www.ccomptes.fr : rapport sur la gestion par le ministère chargé de l’enseignement scolaire des personnels détachés dans les fonctions autres que d’enseignement ou demeurant sans affectation. Communication de l’Assemblée nationale (Janvier 2005)

Où l’on parle en Juin 2006 de la suppression de 15 000 postes de fonctionnaires dont plus de 7000 à l'éducation nationale.

La Presse du 13/14 juin 06 a écrit que l’UMP saluait le courage du gouvernement pour avoir décidé la suppression de 15 000 postes de fonctionnaires dont plus de 8000 à l’Education nationale. L’opposition a crié au scandale et les syndicats d’enseignants ont qualifié cette mesure d’inadmissible, d’irresponsable. Pour le ministre de l’Éducation nationale le taux d’encadrement des élèves ne changera pas en 2007 car pour lui des enseignants existent qui n’enseignent pas. Il a déclaré qu’un audit avait montré qu’il y avait dans le pays 28 000 équivalents temps plein qui n’étaient pas devant des élèves.

Nous savons depuis mai 06 qu’un audit avait comptabilisé des heures de décharges qui représentent des milliers de postes comme les décharges de première chaire qui ne seraient pas toujours justifiées (elles représenteraient dans les 6500 postes.). Pour assurer tout l’enseignement en conservant le taux d’encadrement le syndicat Snes-FSU craint qu’il ne faille faire travailler davantage les enseignants et réduire les programmes…En dénonçant un massacre à la tronçonneuse, les mutilations et la saignée les principaux syndicats des enseignants (FSU,UNSA, Sgen-CFDT, FAEN et CGT ont annoncé une journée de grève en septembre 2006.

Comment le ministre de l’Education nationale fait ses comptes?.

Gilles de Robien a contesté les chiffres annoncés. Pour lui il ne faut pas compter les 3900 suppressions de postes qui existaient sur le papier mais étaient de fait vacants : 3600 professeurs stagiaires qui n’avaient pas été recrutés et 300 assistants de langues étrangères. Il parle donc de 4600 suppressions de postes sur 1 million.

La baisse d’effectifs dans le secondaire entraîne une suppression de 2000 postes et il souligne qu’on aurait dû en supprimer 2300. Les 300 en sus seront affectés aux PPRE . Il faut ajouter la suppression de 2780 postes: 500 dans certaines disciplines et 2300 dans les heures de décharges devenues inutiles.(heures de première chaire et de laboratoire.) En raison de l’augmentation des effectifs l’enseignement primaire se verra attribuer 500 postes.. Il ya aura aussi la création de 300 postes d’infirmières, 50 de médecins et assistantes sociales et 20 de médecins pour le personnel. D’après le ministre tout cela ne change en rien le taux d’encadrement.

Bientôt un décret Robien sur la suppression de la plupart des heures de première chaire et de cabinet ou de laboratoire...

Le Figaro du 09/10/06 écrivait dans l’article: Temps de travail des profs : le chantier s’ouvre, qu’un décret était en préparation pour supprimer une partie des heures dites de première chaire (pour les professeurs de lycée dispensant plus de 6h par semaine dans une classe d’examen) et de cabinet ou de laboratoire (attribuées aux professeurs qui rangeaient des documents pédagogiques (hist/géo,langues) ou du matériel de laboratoire (SVT/Physique).

On s’attend à ce que : - des enseignants de mathématiques - de langues vivantes, exerçant en classe de première (qui n’est plus une classe d’examen,le bac se passant aujourd’hui en un an) - les enseignants exerçant en BTS, ne bénéficieront plus des heures de première chaire (le texte qui a créé ces heures de décharge date de 1950!).Ces heures seront cependant maintenues pour les enseignants exerçant toute leur activité en classes prépas. En revanche la suppression de certaines heures de cabinet ou de labo serait plus problématique et rien ne semblerait arrêté pour le moment. Il serait étonnant que le gouvernement ne saisisse pas à fond l’occasion de récupérer le maximum d’heures.

Front uni des syndicats contre le projet de décret sur le temps de travail des enseignants.

Le 18/12/06 l'ensemble des organisations notamment celles du privé ainsi que de l'enseignement professionnel – ce qui est une première – ont rejoint les grands syndicats comme le Snes-FSU. L'appel à la grève cherchait à dénoncer la décision du ministre qui veut -simplement- comme l'écrivent certains quotidiens, modifier un décret de 1950 qui encadrait l'attribution d'heures de décharge et qui, actuellement, n'a plus lieu d'être puisque ces décharges avaient été accordées à des enseignants en contrepartie de certaines missions qui n'existent plus aujourd'hui. Au total 384 000 enseignants sont concernés par la modernisation des crets de 1950.En revanche le ministre a déclaré que de nouvelles décharges autour des technologies de la communication seront accordées et il a rappelé que seules seraient supprimées les décharges non justifiées.

Les professeurs d'éducation physique sont particulièrement remontés. Par ailleurs les enseignants protestent contre une prime incitative à la prise en charge de 2 disciplines, la bivalence (on sacrifierait ainsi la qualité de l'enseignement)ainsi que la possibilité d'affecter des enseignants sur 2 ou 3 établissements.

→ 40% des enseignants de collège et de lycées étaient donc en grève ce qui est un succès incontestable pour les organisations syndicales. Le ministre a déclaré qu'il considérait que la culture de l'accusation devait faire place à la culture de la justice sociale et donc que la révision de certaines décharges était une mesure de justice sociale qui permettait de dégager des postes pour renforcer les moyens auprès des élèves en difficulté , auprès des handicapés et pour prévoir 1,8 million d'heures pour les remplacements de courte durée (Libération du 18/12/06) . Pour le Snes-FSU le projet de décret est un projet de régression, décidé sans concertation...le seul but est d'économiser des moyens. Pour d'autres on ne serait pas dans une dynamique pédagogique mais uniquement dans une logique de gestion.

Cette grève – suivie par les collèges et lycées ( professionnels et technologiques aussi ) publics et privés – par des enseignants de droite comme de gauche et dont la reconduction est prévue en Janvier 2007 est la démonstration que les enseignants se sentent victimes d'un manque de considération de la classe politique qui leur demande toujours plus. Il va bien falloir dans l'intérêt des élèves et de ceux qui sont le plus en difficulté notamment, que tous les responsables – politiques et syndicaux - se mettent autour d'une table ,échangent leurs idées et que la raison l'emporte en faisant taire d'un côté comme de l'autre une soif d'absolu qui ne peut être que préjudiciable pour le bon fonctionnement du service public.

Les évolutions du métier d'enseignant et le décret n°2007-187.

Pour le ministère de l'Education il est essentiel de reconnaître et de mieux valoriser la diversité des missions des enseignants aujourd'hui : enseignement bien sûr, mais aussi actions d'éducation et de formation qui viennent le conforter, comme l'encadrement d'activités pédagogiques particulières au bénéfice des élèves de l'établissement ou d'un réseau d'établissements; la coordination d'une discipline ou d'un champ disciplinaire, d'un niveau d'établissement, ou d'activités éducatives au titre d'un établissement ou d'un réseau d'établissements ou encore la formation et l'accompagnement d'autres enseignants.

Ces actions ne pourront entrer dans le service d'un enseignant qu'avec son accord à côté des heures d'enseignement, dont le volume peut être ainsi réduit ou encore par paiement d'heures supplémentaires. Ces actions font l'objet d'un cadrage national par un arrêté qui définit également les modalités d'intervention des enseignants qui exercent ces missions ; rôle des établissements et de leur conseil pédagogique dans la désignation, suivi de ces interventions (lettres de mission,durée,évaluation...).

► Le 24/09/07 F.Fillon a installé la commission de 12 membres sur l'évolution du métier d'enseignant.

Commission Thélot - loi de F.Fillon basée surtout sur le socle commun - plusieurs décrets de G.de Robien notamment sur la nouvelle politique des IUFM au cahier des charges particulièrement fourni - nombreuses interventions , propositions ou (et) décisions du président Sarkozy omnipotent, tout au moins omniprésent , et du ministre X.Darcos, que de chapitres, que de pages à lire.!! Impossible de tout digérer! Cette nouvelle commission – une de plus – est attendue certes mais qu'apportera-t- elle car ,comme tout ce qui se fait actuellement ,elle se fait dans la précipitation ,ce qui ne facilite pas la réflexion. Alors le doute s'installe...

Essayons d'y voir plus clair dans les heures de 1ière chaire, d'entretien des matériels de laboratoires, des heures de cabinet d'histoire et d'entretien des collections, des heures de compléments de service...

Dans le B.O.n°3 de Février 2007 nous avons trouvé les réponses à des questions que se posaient plusieurs enseignants sur les nouvelles modifications concernant des heures évoquées dans un décret récent. Tout d'abord il faut savoir qu'à la question: est-ce que le service hebdomadaire des enseignants est modifié ? le ministère a répondu que les fondements des décrets de 1950 sur les obligations de service étaient maintenus et que le service gardait un caractère hebdomadaire.

Le dispositif des heures de 1^ière chaire. - la réduction d'une heure de service est maintenue pour les pofesseurs des classes de premières et terminales qui enseignent, pendant 6 heures, une discipline évaluée par une épreuve obligatoire au baccalauréat. Les enseignements de spécialités (options) et ceux effectués en groupes restreints (latin,grec,T.P. et T.D.en sciences expérimentales, langues vivantes...) ainsi que les T.P.E. évalués en1^ièresont pris en compte pour l'attribution de l'heure de décharge.

Le fait de ne compter qu'une fois les disciplines ayant même programme, même horaire et même coefficient pour l'attribution de cette heure de décharge n'est pas nouveau et figurait dans une circulaire d'application des décrets de 1950. Avec ce nouveau dispositif, qui reconnaît la charge de travail supplémentaire que représente la préparation à une épreuve du bac (bacs blancs, corrections de copies... )la moitié des professeurs de lycée continuera d'avoir une heure de service en moins et 70% de ceux qui bénéficiaient de l'heure de première chaire continueront d'avoir l'heure de préparation au baccalauréat.

Les heures d'entretien des matériels de laboratoires. - les règles établies par les décrets de 1950 ne sont pas changées sur ce point. Pour assurer l'entretien courant des laboratoires (matériels utilisés en TP) et la sécurité de tous, certains professeurs continueront d'être déchargés d'une heure s'il n'y a pas de personnels dédiés à ces fonctions dans l'établissement.

Heures de cabinet d'histoire, d'entretien des collections et de fonctionnement des laboratoires. - en 1950 ces heures de décharges n'avaient pas de caractère automatique...le décret et l'arrêté actuels reconnaissent tout l'intérêt de ces interventions en les mentionnant explicitement comme actions de coordination d'une discipline ou d'un champ disciplinaire ou encore responsabilités particulières liées au fonctionnement de l'établissement pouvant faire partie intégrante des obligations de service.

Règles de compléments de service dans un autre établissement. - le complément de service dans une autre commune existe déjà. Une heure de décharge est prévue lorsque le complément de service est effectué dans une commune non limitrophe pour les professeurs agrégés et certifiés. C'est cette disposition qui est intégrée au décret. En outre, le maillage du service public d'éducation peut conduire à confier des services dans plusieurs établissements et/ou communes. Certaines situations peuvent ainsi exiger une affectation dans 3 établissements situés dans deux communes (petits collèges en milieu rural par exemple).Dans ce cas 2 heures de décharges sont prévues pour compenser cette sujétion.

Dans quelles conditions le service devra-t-il être complété dans une autre discipline?

• le complément de service dans une autre discipline est soumis à des conditions précises. Pour accomplir tout son service dans son établissement, un enseignant peut être amené à le compléter dans une autre discipline. Ceci peut permettre d'éviter d'avoir à le compléter, certes dans sa discipline mais dans un autre établissement, ou bien d'être concerné par une carte scolaire. Le décret prévoit, en fonction de la spécificité de chaque corps, que cette autre discipline doit être conforme aux compétences des enseignants. Ce sera le cas également pour ls enseignants titulaires-remplaçants dans les établissements de la zone de remplacement où ils sont affectés.

  Services des enseignants en C.P.G.E. - les obligations de service précédemment fixées par circulaire sont reprises par le décret. Pour les professeurs intervenant en service mixte (second degré et CPGE) la pondération (1h= 1h½) est conservée, tout en pouvant bénéficier de l'heure de préparation au baccalauréat s'ils remplissent les conditions.

  Services des enseignants en BTS – les professeurs de BTS continueront de bénéficier de la pondération (1h=1h¼) qui conduit à réduire le service d'enseignement de 3,5 h en moyenne pour ceux qui y exercent à temps plein. En revanche eu regard aux conditions actuelles d'enseignement -effectifs sensiblement moins chargés qu'en lycées, périodes de stage importantes- les heures effectuées dans ces classes ne compteront plus pour une réduction de service supplémentaire, c'est-à-dire au-delà de la réduction déjà opérée par la pondération. En cas de service partagé, ils peuvent bénéficier de l'heure de préparation au baccalauréat s'ils remplissent les conditions.

  Services pour effectif pléthorique et pour faible effectif- le terme de division remplace celui de classe. La notion de groupe n'est pas prise en compte pour la majoration. Les enseignants qui interviennent devant des groupes inférieurs à 20 élèves ne se verront pas appliquer la majoration d'une heure (si la division/classe de référence compte plus de 20 élèves). Les professeurs qui enseignent devant des groupes restreints (inférieurs à 20 élèves) notamment en latin,grec,technologie,TP et TD de sciences expérimentales , langues vivantes...n'auront pas de majoration de service. Les professeurs qui exercent devant des groupes importants auront droit à une réduction de service. En outre, les classes/divisions à faible effectif de l'éducation prioritaire, des UPI, classes relais, EGPA seront exclues des majorations.

  L'avenir du sport scolaire: horaires des profs d'EPS dans le décret. - le nouveau décret ne remet pas en cause les activités des A.S. Le texte conforte le principe de 3 heures consacrées à la formation, l'entrainement et à l'animation sportives, conformément au statut des professeurs d'EPS, en les conditionnant toutefois au fonctionnement effectif de l'association sportive de l'établissement. Il appartiendra au chef d'établissement de vérifier ces conditions de fonctionnement fixées par arrêté et tenant entre autres au programme d'activités qui devra être présenté au conseil d'administration.

  Le décret n° 2007- 187 du 12/02/07 et les mentions complémentaires.

  Le B.O. n° 3 du 18/01/07 nous fait savoir que le ministère -en instaurant des mentions complémentaires - avait tenu à satisfaire le souhait de nombreux enseignants de disposer d'une compétence validée dans une seconde discipline. Désormais, de sa propre initiative,un futur professeur peut au moment de son inscription à un CAPES, CAPEPS, CAPET, C.A.P.L.P. souhaiter acquérir une mention complémentaire dans une autre discipline.

  Les professeurs déjà en fonction auront la possibilité également de l'obtenir par ce même concours ou par reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle (VAE), s'ils justifient d'une durée d'exercice de trois ans pour tout ou partie de leur service dans la discipline correspondant à la mention complémentaire postulée. Outre l'intérêt que le professeur peut trouver dans la conjugaison de deux disciplines et les facilités qu'il peut ainsi avoir en matière de mobilité et d'affectation, l'institution souhaite reconnaître cet investissement. C'est pourquoi, le décret prévoit que l'enseignement dans une autre discipline par un enseignant titulaire d'une mention complémentaire obtenue par concours ou en reconnaissance des acquis de l'expérience professionnelle donnera lieu au versement d'une prime.

  • La bivalence est évoquée dans le B.O. n°1de 2007 où figure le cahier des charges de la formation des maîtres à l'IUFM.

Le B.O. n°1 du 04/01/2007 dans le sous/chapitre : Des cursus universitaires qui préparent au métier avant les concours de recrutement , évoque explicitement la bivalence →...avant le concours, les professeurs doivent par ailleurs, être incités à s'engager dans des parcours de formations universitaires ouvrant sur les mentions complémentaires offertes dans certains concours de recrutement et permettant la bivalence des professeurs au collège.

Mesures financières en faveur de quelques enseignants.

Dans Libération du 13/03/07 on pouvait lire que le nombre de professeurs du secondaire ayant accès à la hors classe (niveau de carrière le plus élevé) allait être augmenté. 11700 enseignants seront concernés, ce qui se traduira par une hausse de 3755 € net par an chez les certifiés et de 2715 € chez les agrégés. Dans le primaire le ministre promet de doubler les indemnités ( de15 à 30 € mensuels) des directeurs d'écoles. De plus une enveloppe de deux millions d'euros est dégagée pour financer un soutien gratuit dans 40 lycées prioritaires.

Le nouveau Président de la République veut améliorer le pouvoir d'achat des enseignants mais comment et au prix de quoi?

Propos relevés dans Le Monde du 01/ 06/07 : Darcos →...J'ai fait des propositions au Président de la République qui souhaite améliorer le pouvoir d'achat des enseignants....il faut mettre le paquet sur la situation morale et matérielle des enseignants.N.Sarkozy : 1,3 smic pour un début de carrière, c'est quand même modeste lorsqu'on a passé un concours à bac+4 ou 5....

Pour revaloriser les carrières des enseignants le ministre, X.Darcos, a déclaré qu'il proposait de rassembler dans un Livre vert, d'ici la fin de l'automne, toutes les propositions, y compris celles du gouvernement. Une deuxième phase devrait ensuite mener au printemps 2008 pour négocier un accord sur la redéfinition du métier d'enseignant. Un grand chantier sur la revalorisation des carrières après ceux récents aboutissant au rapport Thélot, à la loi Fillon, au cahier des charges des stagiaires IUFM...

Mais après ces propos lénifiants on lit dans le même article du Monde :...je suis membre d'un gouvernement qui a reçu mandat d'alléger la charge de l'Etat et je ne pourrai m'en abstraire (Darcos)...→ il existe d'autres réponses politiques aux problèmes de l'école que l'injonction continuelle et massive de moyens. ...Le président et son gouvernement veulent que soit appliqué le principe (ou plutôt le slogan dogmatique) : travailler plus pour gagner plus! alors que les syndicats enseignants (FSU – Sgen – CFDT – SE-Unsa ) l'avaient radicalement refusé au premier ministre, Dominique de Villepin, et au ministre de l'éducation nationale G.de Robien (détails 9 pages plus haut dans ce chapitre). Ces syndicats estiment que la préoccupation des enseignants n'est pas de travailler plus devant les élèves et, compte-tenu de la pénibilité de leur métier, ils souhaitent aujourd'hui travailler moins.

Ce qui achoppera vraisemblablement aussi c'est la recherche au sein de l'éducation nationale de gains de productivité . Objectif qui n'est pas nouveau (nil novi sub sole) quand on se rappelle que de 1986/88 le ministre de l'éducation nationale, René Monory, garagiste de formation - sénateur pendant 36 ans!- avait voulu diriger l'éducation comme une entreprise qui se devait d'être productive, compétitive et génératrice d'un certain rendement. Plus près de nous le ministre G.de Robien a proposé d' améliorer la productivité par le développement de la bivalence – la refonte des examens - l'application des programmes d'audit de la modernisation de l'Etat qui s'intéressent à l'éducation et le célèbre décret sur le temps de travail des enseignants qui après avoir déclenché des violentes marques d'opposition de de la part des personnels disparaîtra en partie ou en totalité selon les promesses du Président .Lire quelques pages plus haut, dans ce chapitre, le sous/chapitre : pourquoi y a-t-il autant de professeurs qui n'enseignent pas?

On sent bien que le gouvernement ne veut pas bourse délier quand X.Darcos déclare : ...nous avons un des meilleurs taux d'encadrement des pays de l'OCDE. Notre offre scolaire est considérable , avec une grande diversité d'options. Mais elles sont dispersées dans tous les établissements . Il faut garder la diversité mais mettre fin à l'éparpillement. Voilà qui augure de collèges plus riches en offre d'enseignement donc plus attrayants que d'autres qui perdront, à cause de la suppression de la carte scolaire, les meilleurs élèves et des options que ne pourront pas suivre ceux qui resteront dans ces établissements. On devine facilement un enseignement à 2 voire à plusieurs vitesses. Il faudra alors parler d'éducation mais plus d'éducation nationale.

Feu le plus impopulaire des décrets Robien.Les syndicats enseignants à l'Élysée.

Le 11/06/07 le Président de la République N.Sarkozy , en présence du premier ministre et du ministre de l'Education nationale, recevait, à l'Élysée, les responsables des syndicats enseignants pour bien leur montrer l'importance qu'il accordait au système éducatif en général et aux personnels enseignants en particulier. Le Président a commencé par dire qu'il allait abroger le décret Robien qui, 8 mois durant, avait altéré le climat des établissements scolaires ( 2 journées de grève et parfois conflits avec des élèves -boycott du bac blanc- refus des enseignants de sièger dans des conseils d'administration...).Les syndicats d'enseignants ont dit leur satisfaction de voir ce douloureux problème résolu..D'où un titre de Sud-ouest du 12/06/07 : les syndicats satisfaits à la sortie de l'Élysée.

Bien que nous ayons déjà amplement développé dans plusieurs sous/chapitres supra le contenu de ce dossier nous rappelons que ce texte allongeait (le ministre Robien en avait donné les raisons)de une à trois heures, le temps de travail de certains enseignants sans contrepartie financière. Il permettait aussi aux chefs d'établissement de contraindre (le mot est nettement trop fort) des professeurs à enseigner 2 matières (on a parlé alors de bivalence) - relire le sous/chapitre précédant celui-ci). MAIS, sans parler pour autant d'une victoire à la Pyrrhus pour les syndicats, il faut bien reconnaître que l'horizon reste chargé de nuages menaçants que le météorologue averti, G.Aschieri ( secrétaire général de la FSU) a bien vus , lui qui a déclaré après l'entretien : il n'y aura pas de création de postes à la rentrée correspondant à l'abrogation du décret Robien, ça sera des heures supplémentaires et, ça, c'est une source de problèmes parce qu'aujourd'hui la barque est déjà très chargée.(in Sud-ouest du 12/06/07). Ce qui est certain c'est que les 3050 postes qu'avait permis d'économiser le décret Robien seront redistribués cette année par le biais d'heures supplémentaires (HSA) accordées aux établissements. Pour ce qui est des heures supplémentaires X.Darcos a déclaré qu'il fallait travailler sur leur défiscalisation.

C'est le célèbre slogan sarkozien : travailler plus pour gagner plus pour lequel le gouvernement doit, sur ordre du président, tout faire pour convaincre les citoyens de l'appliquer le plus vite possible, que les enseignants dans leur grande majorité ne veulent pas suivre. X.Darcos, le ministre de retour, a bien voulu dire dans une édition de la presse régionale que le président de la République a rappelé au cours de l'entretien qu'on ne pourra pas continuer à créer des postes nouveaux sans cesse parce qu'il fallait alléger la dette de l'Etat. Pour lui il faudra peut-être ( lire : à coup sûr) moins d'enseignants mais mieux payés et mieux reconnus...

Pour Th. Cadart le secrétaire général a déclaré : on n'est pas dans une logique de développement des moyens. C'est plutôt négatif. La volonté du président de réduire le nombre de fonctionnaires en ne remplaçant qu'un seul départ à la retraite sur deux, inquiète tous les représentants des syndicats. Quid de l'emploi dans un avenir proche?

► Autres points abordés : ● Les emplois dits de Vie scolaire : seront maintenus (7 700 EVS)– voire même augmentés – tous ceux qui concernent l'aide aux handicapés.→ seront maintenus aussi les 18 700 EVS chargés de faire de l'assistance administrative auprès des directeurs d'école et dans les lycées on n'en remplacera qu'un sur deux quand ils partiront soit 12 000 des 24 000. Rappelons que le premier ministre Fillon était opposé au renouvellement des EVS quand il était dernièrement ministre de l'Education nationaale...

● Apprentissage junior à 14 ans : supprimé ( ce que les syndicats ont apprécié) . [relire éventuellement les détails au sous/chap Apprentissage à 14 ans?Non! à 15 ans, plus quelques autres sous/chapitres à la suite dans le chapitre 9b vers la quatorzième page à partir du début.] Pour le président l'école est obligatoire jusqu'à 16 ans. Il a déclaré que ce dispositif, décidé fin 2005 par D. de Villepin et J.L. Borloo!(quel désaveu!), ne serait donc pas repris et ceux qui y sont entrés pourront y rester dans les conditions que le ministre de l'EN va étudier avec les Régions. Le décret instituant l'apprentissage à 14 ans a été publié au J.O. le 01/07/06.

Pour X.Darcos il faudra trouver un dispositif qui sauvegarde le droit d'être scolarisé jusqu'à 16 ans tout en permettant un apprentissage plus précoce. (Est-ce une palinodie? un remake?) Un prochain B.O. nous le dira. Actuellement, il y a – en juin 2007 - à peu près 20 000 jeunes (et on prévoit une augmentation rapide)qui suivent cette formation et le maintien à l'école a été prévu comme on peut le lire au sous/chapitre : Comment fonctionne l'apprentissage junior en Mars 2007 ? au Chapitre 9b.

L'encart du B.O. n°27 du 06/07/06 (une synthèse est faite au chapitre 9b)sur la formation de l'apprenti-junior permet d'y voir plus clair. Il envisage aussi le rattachement de ce jeune à son collège d'origine.

● Suppression de la carte scolaire

Le Président – malgré l'opposition des syndicats - a confirmé sa volonté de supprimer à terme la carte scolaire tout en maintenant une mixité sociale. X.Darcos, interrogé sur les demandes de dérogation a déclaré qu'il n'y avait pas actuellement de grandes difficultés car le ministère avait bien anticipé et bien analysé la situation en mettant en place des critères bien définis...

● l'ouverture d'un grand chantier de réflexion sur le statut des enseignants , sur le métier des enseignants au XXI°siècle se fera dans les mois qui viennent sous la direction du Premier ministre et de X.Darcos.

● Propos certainement pas mineurs encore moins anodins.

Le Président a évoqué (Le Figaro du 12/06/07) les horaires des collégiens qui sont parmi les plus lourds d'Europe et un nombre d'options trop important dans certaines filières. N'est-ce pas -pour faire des économies - une façon de préparer les syndicats à une diminution des horaires dans certaines disciplines et pourquoi pas d'abandonner des options dans des petits établissements par exemple. Il est désormais question du Bac Pro en 3 ans au lieu de 4 car un nombre important de ces jeunes lauréats poursuivent leurs études et arrivent plus tard sur le marché. Le Recteur et les Régions devront revoir le nombre et le contenu des diplômes de technique. Pour ce ministre le collège unique a vécu .Il faut donc changer les procédures d'orientation....

Quand X.Darcos parle de l'organisation des études surveillées n'y a-t-il pas un appel du pied aux syndicats pour en faire accepter les surveillances par les enseignants? Et quand X.Darcos parle de la revalorisation de la place du sport dans la formation ne peut-on pas y voir une volonté de faire adopter en France le système anglosaxon des journées de l'élève (activités sportives les après-midi) avec pour corollaire une économie de professeurs d'enseignement général?

Les nouvelles rémunérations des heures supplémentaires.

Le slogan Travailler plus pour gagner plus deviendra d'ici peu réalité. La mise en application de la réforme des heures supplémentaires se fera à partir du 01/10/2007.La rémunération d'une heure supplémentaire sera supérieure à 25% à celle d'une heure normale dans toutes les entreprises pour les huit premières heures et 50%au-delà. Cette majoration sera appliquée pour toutes les sociétés y compris dans les entreprises de moins de 20 salariés, soumises actuellement à un taux de 10% pour les 4 premières heures. Une déduction forfaitaire de charges sociales est prévue jusqu'au 31/12/2008 y compris pour les entreprises ayant franchi le seuil de 20 salariés.

Le projet de loi sur l'exonération et la défiscalisation des heures sup prévoit la suppression totale des charges sociales. Pour les salariés ce projet prévoit une exonération totale des charges sociales et de CSG quel que soit le niveau de salaire. Une exonération d'impôt sur le revenu sans plafond profitera à l'ensemble des salariés.

Juin07 le ministre X.Darcos annonce 10 000 postes en moins au budget 2008 !! Les Echos parlent de 17 000 postes.

Le 28/06 les médias faisaient savoir que X.Darcos avait annoncé la suppression de 10 000 postes environ au budget 2008 de l'Education nationale. Cette annonce commence par la conjonction Si et l'on sait qu'avec l'indicatif présent, la conjonction si marque le caractère certain du lien établi entre la condition et la conséquence:" si nous obtenons que des professeurs, dans le cadre de la réflexion sur leur métier, acceptent d'être moins nombreux mais d'avoir un temps de travail différent, volontaire, évidemment, grâce à des volants d'heures supplémentaires importants, nous pouvons sans doute trouver des ajustements."

Le ministre, par la même occasion, a dit - comme l'avait dit G. de Robien - qu'il était favorable à la bivalence initiale, [relire un peu plus haut dans ce chapitre le sous chapitre : la bivalence est évoquée au B.O.n°1 de 2007.] Le ministre a précisé que les arbitrages sur la répartition des non-remplacements de fonctionnaires partant à la retraite seraient pris au mois d'août 2007. Immédiatement les syndicats ont dénoncé cette saignée. Le Snes-FSU, notamment, affirme que de telles économies ne seront possibles qu'en amputant fortement l'offre d'enseignement et en augmentant la charge de travail des personnels . Il s'opposera avec la plus grande détermination à tout projet de budget construit sur la logique de ces annonces.

D'après le journal les Echos la suppression des postes à l'Education nationale s'élèverait à 17 000 soit la moitié des postes supprimés devant la Défense, les Finances et l'écologie. La Justice, l'Enseignement supérieur et le Recherche seraient épargnés.

Août 2007: 27 candidats sur 6000 ont obtenu la double mention au CAPES pour devenir professeurs bivalents.

Le 02/08/07 on apprenait dans les quotidiens nationaux que 6 000 candidats au CAPES avaient concouru pour une mention complémentaire leur permettant d'enseigner une deuxième discipline mais que seuls 27 d'entre eux avaient réussi à la décrocher devenant ainsi bivalents. Comme nous l'avons dit plus haut le nouveau ministre X.Darcos,malgré les violentes protestations syndicales affirmant que la bivalence ne pouvait conduire qu'à un enseignement au rabais, s'est montré favorable à la bivalence et avait décidé de poursuivre dans cette voie.

Pour les 2 ministres le nouveau professeur bivalent – qui n'est pas sans rappeler les ex-PEGC supprimés en 1986 par le ministre Monory - correspondraient mieux à la pédagogie actuelle surtout en classe de 6° où l'on trouverait ainsi moins d'enseignants et pour X.Darcos il aura une carrière plus variée et il sera utile pendant les flottements .

Sur les 6419 inscrits au départ , 443 ont franchi l'obstacle et parmi eux 268 se sont présentés à la mention. Il s'agissait de passer l'épreuve principale d'un autre Capes et d'avoir la moyenne obtenue par les lauréats. Chez les reçus on en compte 20 qui ont obtenu une mention en Français , 6 en mathématiques et 1 en allemand. Les bivalents toucheraient 1500€ en plus par an et s 'ils n'ont pas un nombre d'heures suffisant dans leur établissement ils pourront ainsi éviter de compléter leur service dans un autre établissement.

Des anciens directeurs au ministère de l'éducation nationale parlent de la nécessité de la bivalence.

Dans un article cosigné du Monde du 05/09/07 des anciens directeurs au ministère de l'éducation nationale : J.P Boisivon, M.Braunstein, P.Dasté , André Legrand, J.Richard, G. Septours prennent position pour la bivalence.

quelques extraits : ....notre système éducatif fondé sur des établissements de second degré ne peut fonctionner avec des enseignants (agrégés et certifiés) très majoritairement monovalents (enseignant une seule discipline) qu'au prix de la multiplication des affectations sur plusieurs établissements ,voire plusieurs communes et d'un gaspillage de moyens. La seule solution est de mettre en place progressivement une bivalence chez les professeurs certifiés et de réserver les agrégés au lycée. Ces directeurs déclarent que cette bivalence qui est déjà mise en place dans un CAPES bivalent devrait ensuite s'appuyer sur la mise en place de cursus universitaires adaptés et éventuellement, d'avantages de carrière particuliers.

À cet argument de gestion,disent-ils, s'ajoute un argument pédagogique évident retenu par plusieurs pays étrangers : au collège,des enseignants certifiés bivalents,constituant une équipe pédagogique restreinte , donc plus facilement soudée , paraissent mieux en mesure de prendre en compte les besoins des élèves et le décloisonnement des disciplines. Ils rajoutent- ce que le ministre X.Darcos- a dû lire d'un oeil attentif et intéressé qu'il conviendrait également de s'interroger sur l'inflation des disciplines (plus de 100) dans les enseignements technologique et professionnel qui est une curieuse exception française.

Le gouvernement va supprimer des dizaines de milliers de postes de fonctionnaires en prenant pour modèle le Canada.

On a appris par la presse que le premier ministre avait reçu ,à Paris,le 10 juillet 07, les responsables de l'administration et les Préfets pour leur parler des grandes lignes de la révision générale des politiques publiques et donner le coup d'envoi d'une véritable révolution dans la réforme de l'Etat. L'objectif prioritaire est la réduction des déficits et de la dette avec pour modèle le Royaume-Uni, les USA,l'Allemagne et surtout le Canada qui a réussi à faire passer le pays d'un déficit de 9% du PIB à un excédent de 3% avec un retour à la croissance. Le premier ministre Fr.Fillon entend appliquer à la France les mesures prises en temps et lieu au Canada:

● - environ 66 000 emplois au sein de l'administration fédérale ont été supprimés ( pour l'essentiel via des départs en retraite anticipés. )●- rémunérations des fonctionnaires gelées pendant plus de 6 ans!→ C'est ce remède très énergique que le Président Sarkozy et son premier ministre veulent appliquer à la France. Nous voilà clairement avertis.

C'est aussi en s'inspirant du Canada et de certains pays de l'UE que le président Sarkozy veut favoriser les départs de la fonction publique avec un pécule.

Que ce soit par non remplacement d'un départ sur 2 ou sur 3 à la retraite ou par départ volontaire, le président de la République veut dégraisser le corps des fonctionnaires et tout ça est copié sur le Canada des années 93 à 97 comme nous l'avons vu ci-dessus. Le président a donc proposé aussi un pécule à tous les fonctionnaires qui voudront quitter la fonction publique. Il pense qu'avec cette solution qui se rajoute à la première le nombre d'abandons sera important et qu'il sera possible alors d'augmenter les salaires des enseignants sur le terrain. Libération du 20/09/07 écrit que le coût total de la prime d'incitation au départ volontaire accordée de 1997 à 2002 à 13 000 officiers et sous-officiers de l'armée française s'était élevé à 627 millions d'euros.

Pour revenir à nos modèles : les Canadiens, ceux qui ont accepté de quitter la fonction publique pour aller dans le privé ont touché 18 mois de salaire. Dans cette volonté de supprimer des postes de fonctionnaires – sous la pression , il faut le dire, des partenaires européens , le président (imité actuellement par le gouvernement de Prodi en Italie),veut aller au coeur de la fonction publique en imaginant, à terme, en finir avec le statut de fonctionnaire. C'est pourquoi, en enveloppant ses propos de tonalités morales, humaines managériales – comme remettre de l'humain , de l'individualité, de la différenciation dans la gestion de la fonction publique il a commencé par déclarer que les nouveaux entrants pourraient choisir entre le statut de fonctionnaire ou un contrat privé négocié de gré à gré.

On sait, en avril 2008, ce qui va changer pour la mobilité des fonctionnaires (dont les enseignants) en France .

Radios et chaînes de télévisions ont informé auditeurs et spectateurs le 09/04/08 des 16 mesures gouvernementales proposées pour mettre en oeuvre la flexisécurité dans l'administration et dont l'une très contestée qui ouvre la possibilité du recours à l'intérim. Le paquet mobilité des fonctionnaires est bouclé et présenté au Conseil des ministres du 09/04/08 et le projet de loi sera examiné par le Parlement fin avril 2008.

Principales mesures : → Droit à la mobilité : l'administration ne pourra plus s'opposer au départ d'un fonctionnaire vers une autre administration, un organisme public ou privé. Condition : l'agent doit donner un préavis de 3 mois. Application : dès le vote de la loi.

→ Pécule de départ. L'agent quittant la fonction publique pour créer ou reprendre une entreprise pourra recevoir jusqu'à 24 mois de salaire contre 18 au Canada. Conditions : présenter un ''vrai ''projet qui sera soumis à l'avis d'un comité. En sont exclus les agents approchant la retraite.

Application : dès le vote de la loi.

→ Indemnité de mobilité : les agents en CDI, titulaires ou non, qui accepteront temporairement de changer de lieu d'affectation ou d'aller dans une autre administration pourront toucher jusqu'à 10000€ d'indemnité. Application : dès parution des textes.

→ En cas de suppression de poste : l'agent sans poste pourra suivre une formation, avec maintien du revenu et du grade. L'administration a l'obligation de prendre en compte ses souhaits et de lui proposer jusqu'à 3 postes. En cas de refus il sera mis en disponibilité, chez lui, sans revenu.

Application: dès le vote de la loi.

→ Prime de restructuration de service: les agents concernés se verront verser jusqu'à 15 000€ ainsi qu'une aide à la mobilité du conjoint de 6100€, en cas de déménagement. Application: dès parution des des décrets. (d'après Aujourd'hui du 09/04/08 ).

Philippe Meirieu et la suppression massive de postes d'enseignants?.

À la journaliste de Sud-ouest du 03/09/07 qui lui a posé la question : le gouvernement envisage aussi la suppression de 10 000 postes d'enseignants .Un dégraissage légitime selon vous? Philippe Meirieu a répondu : -Ce n'est pas au niveau des emplois enseignants qu'on peut faire des économies dans l'Education. ... à terme ces suppressions peuvent conduire à des classes surchargées et avec plusieurs heures supplémentaires des emplois du temps très lourds pour les enseignants. ...c'est autant de temps en moins pour préparer les cours, suivre les élèves , s'occuper de leur orientation, s'intéresser à la vie de l'établissement. Et ce, alors que certaines fonctions auraient eu besoin au contraire de décharges. Je pense aux professeurs principaux de 6° et de 3°: 2 ou 3 heures en moins pour recevoir les parents notamment. C'est primordial quand on sait que les 18 premiers mois de collège sont déterminants.La répartition des suppressions de postes dans l'enseignement pour la rentrée 2008.28/12/2007N

Le 21/12/07 le Comité technique paritaire (CTP) s'est réuni au ministère. Au plan national sur les 11 200 suppressions annoncées en juillet 07, 8 830 touchent les enseignants des collèges et lyceés publics, le reste concernant les enseignants du privé et ...400 suppressions de postes administratifs et 300 surveillants. Fait nouveau cette année dans le projet ministériel de la carte scolaire : la conversion d'équivalents temps plein en heures supplémentaires. Ainsi, sur les 8 830 départs non remplacés, 3500 sont transformés en 63 000 heures revalorisées et défiscalisées. .Parallèlement 700 postes en plus sont annoncés dans le primaire, ainsi que 300 infirmiers scolaires. Pour l'école après l'école, 6 000 nouveaux assistants pédagogiques (non statutaires) assureront plusieurs heures de soutien par semaine.

Le Snes de Gironde a fait part de son inquiétude et de sa colère : 186 professeurs en moins alors que les élèves sont en légère augmentation. Les commissions paritaires vont se tenir d'ici la fin Janvier dans toutes les Académies. Il faut s'attendre à ce que les recteurs sachent déshabiller l'un pour rapetasser les lycées et collèges des autres. Les syndicats s'indignent du report inhabituel (après les municipales ?!)de la concertation sur les suppressions-créations de classes en primaire.

On peut d'ores et déjà imaginer ce que sera le professeur du XXIe siècle.

Le point :depuis 2002, ministres de l'Éducation nationale (L.Ferry, X.Darcos, F.Fillon, G.de Robien, Darcos bis -premiers ministres – le candidat puis le Président (de l'UMP et de la République, N.Sarkozy – dans ses nombreux discours de campagne comme dans sa Lettre aux éducateurs notamment, dans ses prises de position sur la laïcité...) tous se sont emparés des problèmes de l'Éducation nationale surtout parce qu'ils voyaient dans ce grand chapitre budgétaire – et c'est bien là leur principale préoccupation -le moyen de faire facilement des économies en supprimant des postes.Avec la Commission Thélot, la France entière s'est mobilisée pour son école: → 50 membres - 13 000 synthèses, 1 million de participants, 13 mois de travaux, 7 millions de pages Web consultées…). Le rapport contenu dans un document de 640 pages sous le titre de : le Miroir du débat, a été remis, début avril 2004, par M.Thélot au ministre de l’Éducation nationale F. Fillon. Le 12 octobre le rapport définitif, intitulé "Vers(pour) la réussite de tous les élèves"a été remis au Premier ministre.

Ça n'a pas suffi !!: depuis ,on a eu le rapport de la Commission Attali qui a consacré à l'Education nationale quelques-unes de ses 316 mesures mais c'est surtout les propositions de la Commission Pochard

www.cafepedagogique.net , qui ont retenu toute notre attention car on pourrait voir émerger de ce rapport le profil du professeur du XXIe siècle.

Toute cette effervescence autour de l'Éducation nationale , toutes ces réflexions de politiques et d'experts ont créé un malaise certain chez de très nombreux enseignants qui, depuis, se sentent désorientés, désabusés (quand supprimera-t-on leur poste?) indésirables, humiliés, déconsidérés . La profession se sent tout entière dévaluée en termes de salaires mais aussi de prestige et d'autorité.

Pourquoi supprimer autant de postes (9630 au plan national pour la rentrée 2008 et des dizaines de milliers les années qui suivront)alors qu'on sait que 3600 seront transformés en heures supplémentaires et que le nombre d'élèves par enseignant est supérieur à la moyenne de l'OCDE (19,4 contre 16,9)? Des centaines de profs – reconnus compétents et aptes par le ministère de l'Éducation nationale - ne retrouveront pas un poste à la rentrée et certains alors seront payés à ne rien faire alors qu'ils voudraient simplement pouvoir continuer à enseigner la matière qu'ils aiment et qu'ils pratiquent parfois depuis plus de 20ans! Les enseignants pensent, à juste titre, que le présent gouvernement casse l'école de la République au nom de la libéralisation générale des services et du commerce. L'offre publique d'enseignement et de formation est en passe de se réduire pour ne se limiter qu'à ce qui est appelé aujourd'hui les fondamentaux. Et on peut faire la pari que dans quelques années, les parents devront payer pour permettre à leurs enfants d'accéder à ce qui, jusqu'à aujourd'hui, était accessible à tous!

Essayons de mieux connaître la Commission Pochard .

60 experts et représentants syndicaux entendus – 3 semaines d'auditions – visites d'écoles et de lycées en France et à l'étranger. Le rapport de la Commission Pochard de 270 pages est destiné (Aujourd'hui du 05/01/08) à éclairer le ministre de l'Éducation sur la condition des professeurs en 2008.Il pose un diagnostic de départ : → le régime des enseignants, établi au XX^e siècle, ne correspond que très imparfaitement à leurs besoins du XXI^e siècle pour la réussite des élèves. Au courant des violentes protestations des syndicats, le ministre cherche à calmer le jeu en déclarant que ce rapport ne préjuge de rien mais il ajoute : je ne m'interdis rien....il est temps (les propositions des réforme sont attendues fin du printemps 08) de mettre les choses à plat. L' Éducation nationale a besoin d'être réformée. Avec les enseignants et pas contre eux. Attendons et nous jugerons sur pièces.

Les principales lignes de ce projet :

● Les professeurs seront recrutés plus souvent dans les milieux défavorisés...d'ici à 2012, 135 000 enseignants partiront à la retraite, il est donc temps de s'occuper de leurs remplaçants. Ce sera fait avec plus d'ouverture et de mixité sociale : l'idée est de réintroduire le principe des allocations (abandonnées en 1997)pour les jeunes de milieux défavorisés, pendant leurs études à l'IUFM.

● Développer la bivalence dans le second degré. Autres évolutions.

→ on attend plus de professeurs de français et de langues, de professeurs de mathématiques et de physique .....il faudra développer la bivalence (enseignement de 2 matières, en 6° et 5°)dans le second degré .Nous avons abordé la question de la bivalence au chapitre 4b .Quant au B.O. n°1 de 2007il évoque la bivalence

mais on sait qu'il s'agit d'une question ultrasensible pour les professeurs qui tiennent à leur discipline. Il semblerait que le ministère ait déjà pensé à utiliser les professeurs de LP qui se retrouveront sans travail avec la passage du Bac pro de 4 ans à 3 ans pour placer ces professeurs en 6°et 5° dans les collèges....

→ concernant l'enseignement une plus grande autonomie sera laissée aux enseignants.

→ responsabilité accrue du principal et du proviseur pour organiser la pédagogie, voire les horaires, et coller au mieux aux besoins des élèves.

● Des débutants mieux épaulés......on reprend une idée que nous avons déjà traitée ailleurs dans ce chapitre : les jeunes enseignants manqueraient de formation pratique : cours trop abstraits et coupés du métier selon les critiques contre les IUFM...À la place on pourrait créer un master professionnalisé d'enseignement en 5 ans. Dans le secondaire 40% des débutants atterrissent dans une zone difficile pas choisie et loin de chez eux. Pour que ce soit moins dur, on pourrait prédéfinir les postes à confier aux jeunes et les faire aider par un enseignant référent. Nous avons pu voir – plus haut-dans ce chapitre - que pour leurs les débuts les jeunes enseignants bénéficient, la plupart du temps, d'un sérieux accompagnement.

● Les enseignants seront davantage présents dans les établissements...l'obligation actuelle de service de l'enseignant ne mentionne que son nombre d'heures de cours (de18 à 20 pour les certifiés et de 15à 17 pour les agrégés.), pas son temps de travail réel (plus de 39h) -[que le lecteur se rende sur ce site au chapitre 15 deuxième partie. La question du temps de travail des enseignants est traitée longuement]. Hors cours, le professeur se consacre aussi à la préparation, aux corrections, soutien, réunions et relations avec les parents. En moyenne il passe 26 heures dans l'établissement. Une fois mises à plat et clarifiées toutes les missions de son métier, l'enseignant pourrait voir son temps de présence augmenté dans l'établissement (avec outils à disposition sur place et indemnisation). Mais actuellement -et c'est important -l'architecture des établissements a créé des salles de profs particulièrement exiguës....

● Évaluation au mérite......Sans retenir le seul critère de résultat des élèves souhaité par Nicolas Sarkozy, il faut ,dit la Commission, une meilleure prise en compte du mérite(comme critère d'évaluation la commission préfère parler de performance que de mérite) des profs dans leur carrière. Précaution utile, vu la sensibilité du sujet auprès des syndicats : '' dans un premier temps, la reconnaissance de la performance ne saurait être que collective et précédée d'une mise en place expérimentale'' stipule le projet.

L'ancien premier ministre socialiste, membre de la Commission Pochard , Michel Rocard a démissionné de cette commission en déclarant qu'il avait été mis en cause de façon mensongère par le Figaro. Jamais, a-t-il dit, nous n'avons posé le problème de la rémunération au mérite et je ne l'ai personnellement jamais envisagée.

● Annualisation du temps de travail des enseignants :...le prérapport propose aussi une annualisation du temps de travail des enseignants – [ce qui permettrait plus de flexibilité :l'enseignant pourrait travailler plus une semaine pour rattraper une période d'examen ]- et la reconnaissance d'activités jusque-là assurées parfois sur la bonne volonté .En matière de rémunération il propose une prime pour les activités complémentaires et une dotation pour les jeunes enseignants. Rappelons que la commission devait travailler à moyens constants et qu'elle devait faire des économies!.

Le principal syndicat des enseignants , le Snes, a estimé que ce texte était une vraie provocation: tous les éléments sont réunis pour un conflit majeur avec notre profession. Quant au responsable du SE-Unsa il a déclaré que ce rapport était hémiplégique car il a oublié la moitié des enseignants de France, ceux du primaire .(360 000). Il a regretté son fort tropisme budgétaire pour ne pas dire managérial. Pour le Snalc (syndicat classé à droite) ce rapport est un risque de casus belli.

Avril 08 : le gouvernement veut dépoussiérer les statuts et les salaires des fonctionnaires.

Après → le non-remplacement d'un fonctionnaire sur 2 partis à la retraite → la rationalisation des dépenses publiques → l'incitation à la mobilité , le gouvernement veut dépoussiérer les statuts et les salaires des fonctionnaires. C'est le contenu d'un livre blanc de Jean-Ludovic Silicani, présentant 40 propositions pour une réforme équitable qui adapte la fonction publique au XXI^e siècle. Ce document sera discuté prochainement avec les organisations syndicales, des parlementaires et des partis politiques. Ensuite un texte de loi sera proposé d'ici l'été ou plus tard.

Regardons de plus près certaines propositions .

● → Rémunération au mérite :Les 700 corps recensés de la fonction publique seraient, à l'avenir, organisés par familles de métiers en sept grandes filières : administration générale, financière et fiscale, sociale, éducation et recherche, culture , technique, sécurité. Aux 700 grilles indiciaires se substitueraient 4 grandes grilles unifiant les rémunérations d'un ministère à l'autre, d'une administration à une autre.

► Autre grand changement sur les fiches de salaire : la part variable liée au mérite va augmenter. L'intention est d'arriver d'ici à 10 ans à 75% d'avancement automatique (contre 85% aujourd'hui) et 25%liés à la performance.(Pour mémoire rappelons qu'il y a quelques mois l'ancien premier ministre M.Rocard avait quitté la commission Pochard au prétexte qu'on l'accusait d'avoir dit et accepté -ce qui était faux – que le mérite affecterait le salaire des enseignants .) Rocard a dit que dans l'esprit de la commission comme dans le sien la reconnaissance du mérite devait affecter essentiellement le déroulement des carrières et non pas la paie directe.

● → Contrats de droit privé: le livre blanc prévoit de donner un régime adapté aux besoins des services publics, aux salariés contractuels qui occupent actuellement 20% des emplois publics. L'administration pourrait ainsi embaucher des agents sur des contrats de droit privé dans 4 cas : remplacement , carrières courtes (militaires), salariés issus du privé, personnes ayant des difficultés pour accéder aux concours .

Novembre 2011: principaux et proviseurs sont de plus en plus inquiets face au budget 2012.

En Gironde comme dans les autres départements les chefs d'établissment ont fait part au cours d'une réunion de leur syndicat (SNPDEN), le 23/11/2011,de leur exaspération devant le budget 2012 de l'Education. Eux qui ne peuvent pas faire grève ont fait savoir qu'ils s'étaient lancés dans une semaine morte qui consiste à ne pas participer à aucune réunion au Rectorat ou à l'Inspection académique alors que certaines portaient déjà sur les effectifs de la rentrée.Ils ont également écrit à tous les parlementaires de la Gironde en leur disant que le budget qu'ils voteront ne pourra que rendre leur tâche encore plus compliquée alors qu'ils gèrent déjà des moyens très insuffisants.

Il ne s'agit pas seulement des postes en moins dans les rangs enseignants et des remplacements qu'ils doivent parfois aller chercher au Pôle -Emploi puisque les remplaçants occupent déjà des postes permanents. Il y a donc de plus en plus de contractuels qui ne sont pas des enseignants formés. Pour les principaux et les proviseurs tout se passe comme si la priorité était de garder le triple A et non la réussite des élèves.

On apprend que plusieurs autres postes administratifs ( le Rectorat compris) vont être supprimés. Dans un établissement où les parents ont besoin d'accompagnement, le service scolarité ferme deux fois par semaine faute de personnel. Quant aux crédits d'Etat comme ceux particulièrement des fonds sociaux et des sorties ils ont fondu de 50%. Les chefs d'établissement n'apprécient guère de devoir noter les profs à la place des Inspecteurs et ils tiennent devant les enseignants à déclarer que ce projet est apparu sans concertation pour semer la division et jeter un écran de fumée sur les vrais problèmes. Ils remarquent que l'école et la santé subissent les mêmes attaques : on prétend les gérer comme des entreprises mais il est reconnu de tous que ça ne marche pas et là on est au bout.

Mars 08: Débuts d'une grande tension dans les collèges et lycées à cause des suppressions de postes pour la rentrée 2008.

La presse écrite, la radio, la TV rapportent quotidiennement les manifestations qui se déroulent dans des collèges et des lycées en raison de la suppression de postes d'enseignants pour la rentrée 2008.Enseignants élèves, parents participent à des occupations d'établissements (cadenassages, grèves,blocages de routes...) et se réunissent localement – avant d'en faire un mouvement national- pour infléchir les décisions gouvernementales.Plusieurs départements et villes se sont d'ores et déjà engagés dans la lutte : Paris - les Yvelines (Houilles,Mantes la Jolie,les Mureaux...) – en Seine et Marne (33 collèges et lycées ont protesté ...en particulier à Mée sur Seine et Melun) – en Essonne (Longjumeau, Morangis...) - dans le Val de Marne (Champigny, Maisons Alfort...) - Dans le Val d'Oise (Goussainville ...) - dans la région lilloise (surtout dans les lycées technologiques).

C'est la dotation horaire globale (DGH) qui permet de connaître les heures dont disposera un établissement pour la rentrée scolaire à venir : chaque année en février les rectorats allouent une enveloppe d'heures (fixes et supplémentaires) d'enseignement hebdomadaire aux collèges et aux lycées, basée sur des estimations du nombre d'élèves à la rentrée suivante .Le chef d'établissement procède ensuite à la répartition en tenant compte du nombre d'élèves par classe, des disciplines obligatoires etc...Si le nombre d'heures attribuées est insuffisant il peut être contraint à faire des choix : supprimer tel(s) enseignement(s), certaines filières, telles options,des heures de soutien individualisé, ne plus dédoubler des classes en langues (c'est alors la qualité de l'enseignement qui est en jeu parce que l'apprentissage d'une langue vivante passe par l'exercice oral – ce qui se compte en minutes par élèves.. certains collèges ou lycées perdent jusqu'à la valeur de 12 postes !!.

Les enseignants, qui ont fait une grève bien suivie le 18/03/07 avec, dans les établissements concernés par les suppressions , l'appui des élèves et des parents, dénoncent un chantage aux heures supplémentaires : s'ils refusent des options risquent de disparaître.

On sait que dans certains établissements, de plus en plus nombreux, les professeurs s'engagent par écrit à refuser les heures supplémentaires. Le gouvernement fait les yeux doux aux jeunes profs assez mal payés ....Affaire à suivre car , à juste raison, les enseignants redoutent que la revalorisation promise par le Président se traduise par une nouvelle dégradation de leurs conditions de travail....

Un mois après les premiers mouvements, la mobilisation contre les suppressions de postes, continue et s'accentue.

Pâques n'a pas arrêté le mouvement de protestation puisque le 25/03/08 la mobilisation continue de plus belle dans les collèges et lycées touchés par des suppressions de postes. Sans attendre le nouvel appel à une journée nationale, fixée par la FSU au 17 mai, localement, la grogne menée par le SNES se manifeste haut et fort Le syndicat, Snes , prévoit un grand meeting national des établissements en lutte à la Bourse du travail parisienne tandis que le syndicat lycéen Fidl appelle de son côté à défiler dans les rues de la capitale Jeudi 17/03/08.

► Depuis le début avril 2008 on voit que le nombre de jeunes opposés aux suppressions de postes augmente dans les défilés de protestation et que la tension s'intensifie. Certes on doit déplorer quelques atteintes aux personnes parfois mais surtout aux biens dans certains établissements, atteintes qui sont le fait de bandes incontrôlées , de casseurs et nullement d'élèves des établissements concernés. Il est patent que le ministre joue la montre et le pourrissement. Il sait qu'il ne reste que deux semaines avant les vacances de la région parisienne, la plus mobilisée. Il s'évertue à minimiser l'ampleur du mouvement et ne manque pas une occasion de dénoncer sur des radios ou des chaînes de TV les dérapages et il minimise sans cesse l'ampleur du mouvement.

► Mobilisation des lycéens du 10 avril 08 : à Paris où le mouvement prend de l'ampleur 30 000 manifestants pour les organisateurs et 19 000 pour la police...Pour le ministre les suppressions de postes sont non négociables . En province : Les chiffres des manifestants ne semblent pas décoller ce qui fait dire à certains analystes , trop hâtivement peut-être, que la grogne ne durera pas. Mais qui sait ce que deviendront des connexions possibles avec les étudiants ou (et) des organisations politiques? Si la contestation se prolonge après les vacances tout est envisageable ....

Les jeunes ont raison : l'Éducation nationale court un grave danger.

Colère, désenchantement, démotivation, désillusion, crainte pour l'avenir des élèves, autant de marques de pessimisme qu'on peut constater dans les salles de profs, les conseils d'administration des établissements, les salles de réunion des parents d'élèves, les conseils syndicaux. Pour tous, l'horizon laisse apparaître, à travers les innombrables suppressions de postes d'enseignants sur plusieurs années, de lourds nuages porteurs d'éléments du minage de l'école. On traite l'éducation nationale – qui doit être la source, en très grande partie, de la réussite du pays – comme une entreprise banale et quelconque qui crée et vend des produits alors qu'elle s'attache, par sa double mission : instruction et éducation, à former des futurs citoyens . Heureusement que les jeunes sont là et qu'ils disent qu'ils ne veulent pas être sacrifiés sur l'autel des économies. ILS ONT RAISON: dans cette conjoncture difficile pour les finances de l'Etat il faut savoir traiter l'Éducation nationale, à part. En 1983 la France avait connu une crise aussi grave, aux dires des experts, que celle d'aujourd'hui et le gouvernement d'alors n'avait pas touché à l'éducation nationale. Réformer l'Éducation nationale oui !mais pas aux prix de suppressions de postes ni de réductions d'heures comme dans le primaire actuellement.!

Les jeunes ont raison de protester car ils sont les premiers intéressés. Ils voient bien que ce n'est plus l'intérêt pédagogique qui domine mais l'arithmétique, la calculette. On transforme sans vergogne de très nombreux postes perdus de titulaires en heures supplémentaires qu'on propose à des titulaires en place qui sont souvent déjà surchargés et à des enseignants provisoires en fin d'études universitaires (si possible – actuellement les IPR sont en chasse de candidats...). Double erreur : → les titulaires qui prennent des HS (heures sup) auront certes plus d'argent mais ils seront très vite fatigués et leur travail s'en ressentira. → les vacataires (nommés pour 200h, ce qui a pour conséquence souvent de donner aux élèves 2 voire 3 professeurs dans l'année pour une même discipline.) subiront les conséquences de la précarité compliquée par l'absence d'une sérieuse formation de plus en plus indispensable.

Les établissements éloignés des facultés ou des grandes villes n'attireront pas les vacataires qui veulent éviter les déplacements importants à cause du prix de l'essence. Quelle injustice pour ces établissements ! Alors que Mairies, Conseils généraux, Conseils régionaux dépensent toujours plus d'argent pour améliorer des établissements, en tenant compte de leurs compétences légales, l'Etat ne tient plus son rôle en sapant les bases de l'école par des suppressions inopportunes puisque la baisse démographique évoquée par le gouvernement est quasi dépassée, les effectifs des collèges étant en augmentation dès l'an prochain... Ils ont raison les jeunes de s'opposer au démantèlement de l'école: suppression d'enseignants, d'options, de disciplines (lettres, sciences humaines...), déstructuration de lycées où l'on a enlevé parfois jusqu'à 12 postes de titulaires!..

C'est un scandale de voir ce travail de destruction décidé par le président de la République alors qu'il déclarait il n'y pas si longtemps : '' qu'il promettait une école républicaine de l'excellence qui tire vers le haut et non vers le bas...''

Nous donnerons le mot de la fin à Anne-Marie Cocula, historienne, professeur des Universités, vice-présidente du Conseil Régional d'Aquitaine,en charge de l'éducation. Elle a déclaré dans le Sud-ouest du 21/04/08 '' À quoi servent alors les efforts pour promouvoir l'égalité des chances qui tient tant à coeur aux collectivités locales et que le ministre Darcos évoque lui-même si souvent? À quoi bon former des citoyens ? Nous ne pouvons accepter cette somme de mesures inacceptables pour les jeunes générations. L'éducation et la santé ne doivent supporter aucune régression en France entre le XX^e le XXI siècle.''

Nous tenons à rappeler un extrait du préambule des nouveaux programmes de l'école primaire (B.O du 20/02/08) '''l'école doit offrir à tous les enfants des chances égales de réussite et préparer pour tous, une intégration réussie dans la société.'' Signé :Darcos.

Dans un lycée du XIV^e une élève a dit que les lycéens subissaient sans arrêt des pressions pour les empêcher de manifester et que leurs parents avaient été appelés pour leur expliquer qu'aller manifester ne les aiderait pas scolairement. Dans ce lycée toute réunion a été interdite. Des blocages ont eu lieu cependant à l'extérieur de l'établissement et le proviseur l'a repérée comme leader du mouvement et il l'a menacée haut et fort → d'un conseil de discipline musclé → d'une plainte contre elle → de la radiation des listes du bac de français et il a appelé ses parents pour tout leur expliquer. Dans cette rubrique on (un parent d'élève) nous a informé qu'une trentaine d'élèves de première scientifique avaient été privés d'un voyage en Auvergne organisé par l'établissement à la suite d'une semaine de grève et d'absences perlées d'élèves. Etaient concernés par cette mesure autant les présents aux cours que les absents....parmi les élèves d'autres classes qui étaient du voyage certains ont décidé alors de ne pas partir et la question du remboursement des familles s'est immédiatement posée . Que le car soit plein ou presque vide les frais sont identiques. Un conseil d'établissement a décidé d'un remboursement partiel. Les parents des élèves exclus de la sortie ont été sanctionnés financièrement.

Le parent en question se demande comment ''des pédagogues peuvent prendre des décisions aussi injustes et polémiques.'' Nous n'avons pas suffisamment d'informations pour dire si la majorité des lycées ont

vécu autant de répressions mais nous ne répéterons jamais assez combien la fonction de Chef d'établissement devient très difficile de nos jours et plus compliquée que par le passé car les jeunes se sentent des citoyens qui se veulent en phase et en prise avec les problèmes de la société. On leur apprend à devenir des citoyens et pour ce faire ils doivent posséder les deux vertus de citoyen : obéissance et résistance dont parle le philosophe Alain dans Propos d'un normand ,Tome IV

'' Par l'obéissance il (le citoyen) assure l'ordre, par la résistance il assure la liberté''.

Le 20/08/08 J.Lang écrit à X.Darcos.

Le 20/08/08 J.Lang a publié ''une lettre à X.Darcos'' intitulée «L'École abandonnée» (éditions Calmann-Levy) qui dénonce de prétendues réformes et l'attaque en règle contre l'école menées par l'actuel ministre. Cette lettre n'est pas un règlement de comptes entre ministres de l'Éducation nationale assure J.Lang qui déclare avoir eu estime et considération pour Darcos en 2007 au moment de sa nomination. Mais un an plus tard, à l'heure où '' vous trompez les Français, je veux faire toute la lumière sur vos prétendues réformes'', affirma l'ancien ministre des gouvernements Bérégovoy et Jospin.

C'est ainsi qu'il critique d'abord la méthode de X.Darcos : ''sonnés par la violence du coup, sidérés par la rapidité de votre blitzkrieg, beaucoup restent bouche bée, prenant tout ce que vous dites pour paroles d'évangile....●[qu'appelle-t-on blitzkrieg? : doctrine offensive d'opération mécanisée destinée à vaincre un système de défense , en portant le combat le plus loin possible derrière la ligne de front sans laisser à l'ennemi la possibilité d'établir une riposte adéquate.]

À propos de la suppression des cours le samedi ,suppression pourtant populaire ,J. Lang écrit:'' votre semaine de 4 jours ne s'accompagne pas de vacances raccourcies, elle se traduit de façon mécanique par la baisse du nombre de jours enseignés et en s'appuyant sur le modèle finlandais que vante toujours X.Darcos il ajoute : si les pays du Nord réussissent mieux c'est justement parce qu'ils répartissent les heures de classe dans toute la semaine. Rappelons que la semaine des 4 jours en France comprenait des jours de classe supplémentaires pris sur les congés pour rééquilibrer l'horaire général. Pour l'ex-ministre de l'Education nationale le système Darcos traduit inévitablement le désengagement de l'Etat - il conduit au repli sur soi, à la privatisation des apprentissages et donc au recul de la mission de l'école qui consiste justement à lutter contre les inégalités sociales.

J.Lang s'en prend aussi à la baisse du nombre d'enseignants , censée (à tort) s'appuyer sur une chute de la démographie scolaire au moment où celle-ci est justement à nouveau en train de progresser. En un mot la réforme serait marquée du sceau du libéralisme le plus effréné, laissant l'école sans moyens, sans régulations, sans exigences ni ambitions travestissant le tout par un retour aux fondamentaux.

La grève du 15 mai 08 et le défilé à Paris du ont été un succès.

Les français ont considéré à 54% que la grève du 15/05/08 (qui a mobilisé plusieurs centaines de mille de personnes) était justifiée selon une enquête d'OpinionWay diffusée par le Figaro et LCI. Le malaise des enseignants s'aggrave. Ils ont compris que ces suppressions de postes (administration + (surtout )enseignants vont être préjudiciables aux élèves et particulièrement à ceux qui connaissent des difficultés. Pour que tous les cours (dédoublements et options habituels compris) soient assurés il faudra recourir soit à des heures supplémentaires effectuées par des enseignants déjà suffisamment marqués actuellement par la lourdeur du travail et qui pour la plupart n'en peuvent mais soit à l'embauche de vacataires, sans formation et enseignants de passage seulement. Dans son édition du 19/05/08 Sud-Ouest parle de classes déjà bien saturées et il pense que le seuil des 35 élèves par classe risque d'être atteint par endroits. Toujours pour lutter contre la suppression de postes , le dimanche 18/05/08, 40 000 personnes environ ont défilé à Paris.

Depuis quelques années les enseignants qui ont pris leur retraite ne reviennent plus dans l'établissement pour prendre des nouvelles des uns et des autres comme ils le faisaient avant. On ne les aperçoit plus ni aux repas ni aux fêtes. C'est frappant et attristant. Tellement le climat de travail est devenu lourd, pesant, celui qui peut prendre sa retraite la prend heureux et soulagé. Sic transit....Le gouvernement de la France n'aime plus son école ni ses enseignants qui le sentent très bien. Ce n'est pas une réforme de l'école qui se prépare mais son démantèlement et pour détourner l'attention du public des vrais problèmes de l'école le Président Sarkozy a annoncé une loi sur le droit d'accueil des enfants à l'école les jours de grève.

Plusieurs fédérations de l'éducation ont décidé de suspendre le mouvement contre les suppressions de postes.

Le 27/05/08 plusieurs fédérations de l'éducation, dont la FSU, l'Unsa éducation, et le Sgen-CFDTont décidé de suspendre le mouvement contre les suppressions de postes pour la période des examens et de se revoir en août la semaine précédant la rentrée pour préparer de nouvelles actions. Alors que certains disent que la période des examens aurait été la meilleure pour organiser de grève....

L'historien de l'éducation, Antoine Prost, parle de Munich pédagogique après la décision de la semaine de 4 jours en primaire.

Rappel historique : en septembre 1938 les gouvernements des deux grandes démocraties européennes : le Royaume-Uni et la France capitulent devant l'Allemagne nazie et acceptent le démembrement de la Tchécoslovaquie . Les accords de Munich restent dans l'histoire le symbole de la faiblesse des démocraties devant les dictatures.

● - Dans l'article : Un Munich pédagogique, paru dans Le Monde du 29/05/08, l'historien de l'éducation, Antoine Prost, écrit qu'une catastrophe est en marche, plus grave que les nouveaux programmes de l'école primaire ou les suppressions de postes qu'on dénonce dans la rue ou dans la presse mais qu'on pourra corriger dans l'avenir. En revanche il assure que la suppression de 2 heures de classe dans l'enseignement primaire et la semaine de 4 jours risquent au contraire d'être irréversibles. Il exprime sa colère en disant que personne ou presque ne dit rien et que le forfait s'accomplit dans l'indifférence générale. Il stigmatise cette attitude en rappelant Munich qui s'était accompagné d'un lâche soulagement. Ce lâche consentement, lui aussi, annonce une débâcle. Pour ne pas dénaturer les propos d'A.Prost nous les citerons le plus souvent in extenso.

Il trouve incompréhensible qu'on réduise la durée de l'enseignement alors qu'on a 10 à 15%des élèves qui entrent en 6^e et qui sont incapables de suivre . Il pose cette question (nous avions posé la même ailleurs dans ce site): à qui fera-t-on croire qu'il est possible d'apprendre mieux et plus en travaillant moins? Même le ministre,a-t-il ajouté, n'a pas osé dire du bien de cette mesure que lui a imposée un président qui n'a décidément pas besoin de réfléchir pour décider. Le ministre a bien dit que nous restions bien au-dessus de la moyenne des pays qui obtiennent les meilleures performances mais il n'a pas reconnu pour autant que ces résultats étaient le fruit d'une répartition des heures de classe dans toute la semaine. Pour un élève travailler sur 6 ou 5 jours est plus efficace que sur 4 .Le professeur Debré, le docteur H.Montagner et l'ensemble des médecins continuent de dire que six heures de classe par jour pour des enfants de moins de 8 ans (on pourrait dire jusqu'à 12 ans), c'est trop pour être efficace.

Légalement il y a 36 semaines de classe mais en réalité en enlevant la dernière semaine (au moins...) où la démobilisation est quasi générale et des jours fériés, on est plus près de 34 que de 35 semaines. Mais prenons 35 semaines : on aurait donc désormais dans le meilleur cas 35 semaines × 4jours = 140 jours de classe par an . Ce qui voudrait dire que les élèves des écoles primaires vaqueraient pendant 225 jours.!! Alors qu'au Japon il y en a 210, 200 en Italie, 190 au Danemark, 188 en Finlande – 2 pays que nos gouvernants actuels citent souvent au tableau d'honneur- 190 en Grande-Bretagne. La colère d' A.Prost, colère que nous partageons, s'accentue avec un raisonnement implacable :'' Et l'on se plaint du niveau des petits français?Il n'y a qu'une chose vraiment importante en éducation; c'est le travail des élèves. Sur quelle potion magique, M. Darcos compte-t-il pour compenser les amputations qu'il décrète? Tout le monde le sait, personne ne fait rien! ''

.....Où sont les défenseurs du niveau qui dénonçaient toute innovation pédagogique?...la vague promesse d'un retour aux bonnes vieilles méthodes les rassure : elles ont fait leurs preuves disent-ils...mais à raison de trente heures/ semaines...Croient-ils par hasard qu'elles seront aussi efficaces à raison de 24 heures? Avec un cinquième de temps en moins , il leur faudrait un an de plus...Et qu'on ne nous raconte pas qu'on va se concentrer sur les fondamentaux alors qu'on ajoute encore des matières...et les parents d'élèves? Trop contents de disposer du samedi matin ils se sont bornés à des protestations de principe alors qu'ils pouvaient exiger que que les enfants travaillent le mercredi matin en étant libres le samedi matin...On pouvait aussi généraliser ce qui avait été accepté dans les départements qui avaient adopté la semaine de 4 jours ; raccourcir un peu les vacances ...et les enseignants? Ils n'ont rien demandé....les institutrices sont les plus inquiètes, elles mesurent mieux que quiconque l'impossibilité de faire plus avec moins et elles savent qu'on les rendra responsables, demain, des échecs de l'école..Mais comment refuser un cadeau pareil? Et pourtant cette mesure compromet plus que bien d'autres qui provoquent les grèves, l'enseignement de haut niveau et la qualité du service public, que les syndicats prétendent défendre.....Le résultat de ces lâchetés de ces hypocrisies est connu d'avance : le nombre des élèves incapables de suivre en 6^e va augmenter.Je dénie à quiconque ne proteste pas aujourd'hui de toutes ses forces contre cette mesure le droit d'ouvrir demain la bouche pour déplorer cet échec majeur....Ceux qui se prétendent démocrates et défenseurs du service public et ne dénoncent pas aujourd'hui cette entreprise de déconstruction sont des menteurs. Les parents informés des classes moyennes et supérieures sauront compenser, par des recours divers et payants , mais fiscalement avantageux, les insuffisances organisées de l'école publique. Les milieux populaires, eux, feront les frais de cette amputation.

Il ne faut pas se payer de mots .J'attends qu'on m'explique comment des programmes plus copieux contribuent au resserrement sur les fondamentaux et comment on apprend plus et mieux en travaillant moins.

Le philosophe Marcel Gaucher est contre la suppression de l'école le samedi matin.

Dans le Figaro du 22/10/08 on peut lire que le philosophe Marcel Gaucher et le ministre Darcos ont participé à un débat animé par 2 journalistes du quotidien sur la légitimité de l'école - la désacralisation du savoir touchant les filières littéraires et scientifiques - la nécessaire prise de conscience des parents corresponsables de la fragilité de l'école - la comparaison du système éducatif français avec celui de la Finlande - l'importance des nouvelles technologies et des médias - la suppression de l'école le samedi matin....Voici les réflexions de Marcel Gaucher sur la suppression d'école le Samedi.

'' Cette mesure populaire va dans le sens du voeu des familles et des enseignants. Mais elle donne un signal très négatif du point de vue de l'obligation scolaire. Symboliquement, cela signifie la perte d'un temps fructueux. C'est aussi l'expression d'une prise de pouvoir des familles sur les enfants, qui ne servira pas leur dessein.''

Mai 2011 : l'aménagement imminent des rythmes scolaires provoque déjà l'inquiétude du lobby touristique et des collectivités locales.

Dans ''l'Expansion ''de Mars 2011 nous avons lu une analyse sur les futurs rythmes scolaires, intitulée ''les antiréforme craignent une addition salée''.Cette réforme, répétons-le, ne serait effective qu'en 2013....

• ''élèves stressés, performances scolaires en chute libre , plus de 100 000 jeunes sortent chaque année du système sans aucun diplôme...L'école de la République va mal. En cause, notamment, une organisation scolaire totalement déséquilibrée. Les écoliers français passent en moyenne chaque année 1048 heures dans les salles de classe , heures réparties sur 144 jours alors que la moyenne européenne est de 184 jours. La France a le plus grand nombre de jours de classe dans toute l'Europe.

• Des experts réunis par Luc Chatel devraient rendre en Juin 2011 leurs propositions pour réformer les rythmes scolaires : déduction du nombre d'heures de classe quotidien en échange d'une demi-journée voire d'une journée en plus travaillée, raccourcissement des vacances d'été, remise à plat du zonage... au nom de l'intérêt des élèves. Mais en coulisse s'agitent les lobbys affolés par les conséquences de ces changements. Pour le professeur Testu ,professeur de psychologie et spécialiste du dossier, rien n'est encore fait car il a déclaré '' le calendrier scolaire a toujours été façonné en fonction d'intérêts économiques.'' comme, par exemple, les 2 semaines d'hiver instaurées après les jeux olympiques de Grenoble pour rentabiliser les stations ski.

Enjeux économiques qui pourraient faire capoter la réforme des rythmes scolaires:

■ Hausse de la facture du transport réglée par les conseils généraux :

• en étalant les sorties d'école dans la journée on multiplie les voyages et le nombre d'autocars sur les routes ''Hors l'Ile-de-France , le coût du transport scolaire atteint déjà 3 milliards par an, soit une moyenne de 800 euros par élève'':Une facture à la charge des conseils généraux qui pourrait augmenter de près de 15% si l'année scolaire est allongée. Or ce poste représenterait en moyenne près de 20% du budget du département.

- certaines collectivités pourraient demander aux familles de mettre la main au porte-monnaie. Eric Ritter , de la Fédération nationale des transports de voyageurs , propose d'ouvrir les lignes de transport scolaire au public afin d'en abaisser les coûts.

■ Surcoût du périscolaire à la charge des municipalités : de nombreux experts plaident pour un raccourcissement de la journée d'école sans pour autant copier le système allemand au demeurant abandonné petit à petit par des établissements d'outre Rhin. Si les cours s'arrêtent à 15h/15h30 les municipalités devront vraisemblablement organiser des activités sportives et culturelles. À Epinal, un tiers des écoles ne travaillent que le matin ce qui entraîne pour la mairie un surcroît de 400 € par enfant et par an. Tout l'après-midi libre c'est trop

long et peu de communes imiteront ce modèle d'autant plus qu'une très grande partie d'entre elles, depuis la réforme de la taxe professionnelle, sont au bord de l'asphyxie financière.

■ Baisse du chiffre d'affaires redoutée par l'industrie du tourisme : -le puissant lobby touristique et notamment celui du ski redoute la suppression du zonage des vacances d'hiver : 40% du chiffre d'affaires des stations proviennent de ces quatre semaines de vacances.

Selon les chronobiologistes , le rythme idéal des bambins est celui de ''7-2 '' sept semaines de travail et 2 de congés. Sauf que pour les enfants partis les premiers en vacances d'hiver, le dernier trimestre d'école peut atteindre onze semaines. Exténuant, dénoncent les médecins, qui stigmatisent la longue coupure d'été. Les grandes vacances pourraient donc être raccourcies de 2 semaines.

Le président de de la fédération nationale de l'hôtellerie a déclaré que cela revenait à concentrer les départs entre le 15 juillet et le 15 août avec,à la clé, une augmentation d'au moins 15% des prix et une baisse équivalente de leur chiffre d'affaires. Les professionnels du tourisme proposent le maintien du zonage même pour les grandes vacances qui s'étaleraient du 15 juin au 15 septembre. Mais alors il faudrait étaler les épreuves du bac, et donc fini les mêmes sujets pour tous. Et aller au-delà de deux zones compliquerait l'été des familles recomposées...Qui gagnera? On peut craindre que ce soit les industries du tourisme au détriment des jeunes . Ce serait grave car de quel milieu sont les enfants qui bénéficient des sports d'hiver?.....

■ Pour les syndicats il faudra créer des postes d'enseignants :

Pour les syndicats comme celui du SNUipp, par exemple '' si on réfléchit à l'organisation de l'année scolaire , on ne peut pas passer à côté de la qualité de ce temps et de l'évolution du travail en ayant présent à l'esprit le fait que l'investissement de la France dans le primaire est inférieur de 15% à la moyenne des pays de l'OCDE. Réévaluer cette dépense revient à financer 37 000 postes supplémentaires.....ce qui permettrait enfin de travailler en petits effectifs à des moments choisis de la journée ou d'intégrer les devoirs dans le temps scolaire.

Alors que le coût moyen d'un enseignant débutant atteint 25 000€ , la facture pour l'Etat atteindrait 925 millions d'euros . À défaut de faire maigrir le ''mammouth'' peut-être faut-il chercher à le rendre plus agile (extrait de l'Expansion -mars 2011).

Les grandes causes – comme celle de l'Éducation- exigent une Union nationale.

Certes pendant des mois différentes composantes des personnes intéressées par les problèmes de l'éducation nationale ont manifesté leur opposition ouverte au gouvernement sur les différentes réformes infligées à l'éducation nationale mais force est de constater qu'il s'est agi – la plupart du temps- d'actions séparées,dispersées. La grande faiblesse de tous ces mouvements c'est d'avoir joué ''perso'' une partition qui exigeait l'orchestre au complet. Les syndicats d'enseignants ont été les plus en vue mais il y a encore une trop grande partie des professeurs qui ne s'engagent pas -ce qui est difficilement compréhensible de la part de personnes intelligentes quand on sait que plusieurs réformes actuelles hypothèquent la qualité de l'enseignement de demain. Certains enseignants, même, ont, involontairement - nous l'espérons - joué le jeu du gouvernement en acceptant de faire des heures supplémentaires qui se traduiront inévitablement par une dégradation de l'efficacité de leur travail et de celui des élèves aussi (nous avons abordé ce problème dans l'avant dernier s/chap de ce chapitre 4 , juste avant le quiz).

On a vu aussi, ici et là, des mobilisations de lycéens , de parents d'élèves, des prises de position politiques (comme celle très claire de J.Lang) et des parents et des enseignants ont occupé des centaines d'écoles primaires la nuit...Mais il manquait le liant essentiel : Un front uni dans l'espace et dans le temps. Pour la réussite de ce mouvement il faut – puisque l'Education des jeunes intéresse la quasi totalité des Français - que la mobilisation de tous (enseignants, parents, élèves, politiques - trop discrets d'après nous jusqu'à maintenant - soit franche, totale, énorme) pour que le gouvernement revienne sur ses décisions et/ou renonce à poursuivre les suppressions dans les années à venir. C'est l'éducation nationale qui est et sera à la base de la richesse du pays, (voir chapitre 2) il ne faut pas l'oublier et se battre quitte à faire quelques sacrifices financiers - pour conserver les chances des jeunes. Il faut aussi que les instances syndicales et politiques inventent – en plus des grèves – des actions marquantes à l'échelle du pays.

Professeur des écoles, professeurs de collège, de lycée et de LP confient à Libération leurs réflexions sur les réformes voulues par le gouvernement.

Dans son édition des 24/25 mai 08 Libération donne la parole à des professeurs d'enseignements différents sur des questions d'actualité et sur le devenir de l'école.→ Les suppressions de postes et la réduction de moyens : - le cas de ce professeur de collège de Vaulx en Velin qui pourrait, mutatis mutandis, se vivre dans d'autres collèges de France et de Navarre est intéressant. Professeur d'Histoire-géographie il nous rappelle que lorsque la Secrétaire d'Etat, Fadela Amara ,est venue annoncer son grand plan banlieue elle a promis pour ces établissements une ''reconquête républicaine''. Elle a dit qu'il fallait faire ici des pôles d'excellence, proposer des options rares ( latin, grec, chinois...) et le même jour dans son collège on annonçait six suppressions de postes, le latin disparaissait comme l'anglais européen.. On est confronté, dit-il, à cette dichotomie au quotidien : un monde virtuel, médiatique et le monde réel dans lequel on vit dans les établissements. Ce professeur a raison de dire (ce qui est valable pour tous les établissements touchés par les suppression de postes) qu'au quotidien un professeur de moins c'est toute une organisation qui disparaît. Ce sont des projets qui ne se feront plus ,des élèves qui ne seront pas aidés.

De son côté le professeur des écoles pense que la question des moyens humains mis en jeu dans l'éducation a une influence sur le type d'éducation. C'est tout l'aspect dynamique collective qu'on fait disparaître avec des suppressions de postes. Pour exemple il prend celui de son quartier : la Croix-Rousse à Lyon. C'est le réseau d'écoles prioritaires qui favorisait la mise en place de projets constructeurs pour les enfants et qui associaient les parents et qui étaient porteurs d'une bonne image de l'école, du service public. Mais c'est là que les moyens vont diminuer!...Le professeur de LP dit que dans l'enseignement professionnel (et surtout dans les petits établissements) les suppressions de postes entraînent obligatoirement des heures supplémentaires que les professeurs, déjà surbookés et fatigués, seront obligés de faire, contrairement à ce qui est dit.

→ La refonte des programmes : le professeur de collège (hist/géo) constate qu'après l'école primaire- dont nous avons parlé ailleurs – c'est le collège qui est frappé et le lycée suivra très vite. En parlant de ce qu'il connaît le mieux il constate qu'on passe de l'histoire analytique à une histoire séquencée : raconter la journée d'Alexandre le Grand et décrire une journée de Louis XIV...désormais les deux grands mots seront décrire et raconter et plus décrypter, analyser, comprendre. Les élèves qui auront, chez eux, les outils culturels pour globaliser s'en sortiront. Les autres auront une vision fragmentée de l'histoire et cela ne permet pas aux individus de donner un sens à ce qu'ils sont, par rapport à l'idée que l'école forme l'homme, le citoyen, l'individu. On nous propose une éducation complètement utilitariste . Pour le professeur de lycée il y a un manque de réflexion et de concertation sur ce qu'on a fait à l'école. C'est le niveau zéro de l'ambition éducative. Les non grévistes considèrent ce manque d'ambition comme un déni de leur travail.

→ La réforme de l'enseignement professionnel : le professeur de LP s'étonne (sentiment que partage la grande majorité des enseignants de LP) qu'on fasse passer le bac pro à 3 ans au lieu de 4. Pour certains élèves 2 ans de BEP c'était déjà une barrière énorme à franchir. Comment donc vont faire ceux qui ne pourront pas faire ce bac en 3 ans? Pour ces publics plus fragiles il faut des moyens, des dédoublements de classe....sur l'enseignement professionnel, poursuit-il, il y a surtout une question de fond : le statut de l'élève en formation professionnelle. Les trois-quarts des élèves qui font des stages ne reçoivent pas un euro. La reconnaissance du travail, elle est où? On a aussi beaucoup d'élèves absents car ils sont obligés d'avoir des petits boulots.... Au moment où, rajoute le professeur de collège, l'on réduit l'enseignement professionnel, on est en train de préparer un statut de l'apprenti hyperprécaire...

→ La mobilisation des enseignants et le service minimum : pour le professeur du collège le service minimum est une remise en cause du droit de grève. Par ailleurs il est surpris d'entendre parler, à la radio et à la télé, de la grève mais pas des raisons de cette grève. Le public ne connaît pas nos revendications et ne sait pas pourquoi les enseignants descendent dans la rue. On a préféré passer directement sur la question du service minimum. Le ministre joue la division entre ceux qui sont mobilisés et les autres. Cela renforce l'idée que l'on se mobilise contre les parents alors qu'on ne veut pas embêter les gens qui travaillent. Le professeur du lycée qui reçoit des élèves issus de milieux favorisés, a constaté que si la mobilisation dans son établissement était très faible, les parents , plutôt proches du gouvernement, étaient cependant très sensibles au problème des effectifs et ils admettaient très volontiers que lorsque l'on a des groupes réduits élèves et professeurs travaillent mieux et plus sereinement.

Le ministre X.Darcos utilise des chiffres incomplets, souvent fallacieux, qui servent,pour ses réformes, de slogans mobilisateurs de l'opinion.

Depuis quelques années on nous rebat sans cesse les oreilles de chiffres souvent fallacieux pour bien montrer aux électeurs que les élèves français – qui ont de mauvais résultats par rapport à d'autres pays - ont pourtant beaucoup plus de moyens que les élèves des pays de l'OCDE et qu'en conséquence toutes les suppressions de postes réalisées et qui se poursuivront dans les années à venir dans le secondaire principalement, sont totalement justifiées. Dans sa propagande le ministre emploie des chiffres , des statistiques qu'il peut marteler et qui sont plus faciles à retenir que des discours. ■ Propos tenus et chiffres communiqués par le ministre Darcos et corrections apportées d'après Libération du 27juin 2008.

● le ministre → '' nous avons un des meilleurs taux d'encadrement au monde : 1 professeur pour 11 élèves'' .

Remarques, réponses : c'est une grossière erreur car il n' y a pas régulièrement de classe de 11 élèves en primaire, au collège et au lycée. Pour arriver à ce résultat il a utilisé le taux d'encadrement , qui est le nombre total d'enseignants divisé par celui des élèves. Il a donc pris aussi des enseignants - qui ne sont pas en permanence devant les élèves comme des détachés dans l'administration - qui effectuent des remplacements - qui ont des options rares - qui sont dans des mouvements associatifs (voir quelques pages au dessus le sous/chapitre : pourquoi y a-t-il autant de professeurs qui n'enseignent pas? ) - qui ont des décharges syndicales ou autres – qui sont malades....Le chiffre significatif qui exprime le réel encadrement est celui de la taille c'est-à-dire le nombre d'élèves moyen par division. Avec ce calcul la France est alors l'un des pays les plus mal classés : 28 élèves par classe en lycée général et 19 en lycée professionnel. Selon l'enquête Eurydice de l'OCDE avec des classes de maths en moyenne à 26,6 la France est la lanterne rouge. La Finlande aurait le chiffre de 18,2.

● le ministre : → '' un lycéen français coûte 22% de plus que la moyenne des pays européens.''

Remarques, réponses : c'est l'argument choc pour souligner le coût élevé et peu efficace puisque les élèves français ne sont pas meilleurs que les autres. Quand le ministre dit aussi que le budget de l'Education a doublé ces 20 dernières années, il oublie de rappeler que dans le même temps il y a eu une arrivée massive d'élèves dans le système. Il est vrai qu'au regard des comparaisons internationales le coût d'un lycéen français est supérieur à la moyenne en raison surtout de la mauvaise gestion des personnels et de la déperdition qui s'ensuit. Mais le coût d'un collégien est dans la moyenne et celui d'un élève du primaire nettement en dessous!.

Par ailleurs, la France , contrairement à ce que l'on peut croire n'investit pas massivement dans l'éducation. Les dépenses de l'Etat dans ce domaine rapportées au PIB se situent dans la bonne moyenne, sans plus. Pour le lycée, le chiffre est de 1,5% contre 1,4% pour la moyenne des 19 pays de l'UE pris en compte dans l'enquête de l'OCDE

● le ministre : → ''un lycéen français a jusqu'à 35h de cours par semaine ''.

Remarques, réponses : le ministre se sert régulièrement de cet argument pour justifier la nécessité de réformer le lycée et de réduire les heures de cours en déclarant, le cas échéant, que malgré la révision générale des politiques publiques (RGPP) la priorité n'est nullement de faire des économies mais uniquement d'améliorer le système. Il évoque alors l'excès de cours magistraux, l'éparpillement dans les options, le manque de travail en groupe et le peu de recherches personnelles. Nous pensons certes que des réformes – à condition d'être menées en partenariat - ce qui n'est plus le cas -sont toujours nécessaires mais le contexte politique de l'heure actuelle nous conduit – comme de nombreuses autres personnes – à penser que la vraie et seule raison est l'obligation de faire des économies et non d'améliorer la qualité de l'enseignement au lycée puisque – et c'est indiscutable – dans de nombreux établissements les suppressions de postes vont aggraver les conditions de travail des lycéens..

→Revenons à cette affirmation du ministre sur les 35 h de cours par semaine des lycéens.

▲- à part quelques lycéens de terminales S qui ont 2 options -ce qui est très rare - les lycéens français ne font pas 35 heures hebdomadaires. Si on compte les heures d'atelier les ''pros'' sont chargés mais la très grande partie des lycéens a moins de 30 heures hebdomadaires et les élèves de la filière L ont entre 20 et 25h de cours . Dans les comparaisons internationales les lycéens français sont loin d'être les plus chargés. Seuls les élèves du primaire sont bien au-dessus de la moyenne mais dès la prochaine rentrée scolaire , avec la semaine de 4 jours (suppression du samedi matin) ils se retrouveront en dessous de la moyenne.

● le ministre : ''pourtant, trois ans plus tard, la moitié des lycéens n'a aucun diplôme du supérieur.''

Remarques, réponses : propos plutôt ambigus car on se demande s'ils visent les lycéens ou les étudiants ou les deux à la fois. Dans le droit fil des déclarations de X.Darcos on peut penser que le lycée est très coûteux et qu'il ne prépare pas suffisamment au supérieur. Donc dans la logique ministérielle il faut le réformer pour....faire des économies en supprimant des postes.

Encore une erreur du ministre → Tous les experts s'accordent pour dire : la France s'en sort mieux que les autres. Si l'on prend les chiffres de l'OCDE, 21% des étudiants qui démarrent une formation de niveau universitaire sortent du système sans aucun diplôme. Au total 79% en décrochent un – 64% obtiennent un diplôme au moins équivalent à la licence , 18% se réorientent vers une formation courte technique (comme les IUT ou les STS) où ils réussissent. Seuls le Japon et la Belgique flamande font mieux. La spécificité française est plutôt le fort échec des bacheliers technologiques et professionnels à l'université: seuls 18% obtiennent un diplôme au moins équivalent à la licence et 64% sortent du supérieur sans diplôme.--[Cette question a été longuement traitée au chapitre 9b].

● le ministre :''chaque année 15% des enfants sortent du primaire en grande difficulté, plus 25% avec des acquis fragiles.''

Remarques, réponses. - pour montrer l'urgence de la réforme du primaire le ministre a martelé ces chiffres qui ne semblent pas contestés même par les syndicats enseignants. Mais le dispositif mis en place est, comme nous l 'avons détaillé ailleurs dans ce site, particulièrement critiqué et critiquable : l'accompagnement éducatif mis en place l'an dernier dans les collèges d'éducation prioritaires sera généralisé à la rentrée 2008 aux écoles primaires également en ZEP. Rappelons que les nombreux détracteurs de ce système estiment qu'il risque de rater sa cible : les élèves les plus en difficulté ne resteront pas le soir après l'école (on peut les comprendre car trop d'heures c'est trop!! Ces élèves auraient le moins de journées annuelles de cours tout en ayant la journée non-stop – ou presque - la plus longue de l'OCDE! On ne peut que trouver normal le souhait de la FCPE: le soutien doit rester dans le cadre du temps scolaire. Pour ce faire il eût fallu garder la matinée du Mercredi ou du Samedi.....

● le ministre : ''dans les évaluations du primaire, la Finlande est première en tout, nous sommes dans les six derniers en Europe''.

Remarques et réponses : c'est sur la dernière enquête PIRIS (Progress in International Reading Literacy Study) menée dans 45 pays et qui évalue les compétences en lecture des enfants de 10 ans (CM1) que le ministre s'est appuyé pour montrer que les français nourrissaient le rêve que leur école primaire était une des meilleures écoles du monde alors qu'elle serait dans les tout derniers rangs. Là encore le ministre est pris en défaut de malhonnêteté, il biaise les résultats et ne prend en compte que ce qui peut servir ses objectifs. Certes dans cette enquête la France est dans les mauvais élèves mais les conclusions sont plus nuancées qu'il n'y paraît : dans les QCM, les jeunes français réussissent mieux que la moyenne, là où ils sont faibles c'est dans la rédaction des réponses.

Si le ministre avait pris d'autres enquêtes comme PISA, il aurait vu que les jeunes français se défendent en mathématiques par exemple : ils sont au-dessus de la moyenne pour utiliser des faits scientifiques , en dessous pour expliquer des phénomènes de manière scientifique. L'enseignement français se caractérise aussi

par de grands écarts entre le groupe des meilleurs et celui des plus faibles. Autant de statistiques qui tempèrent l'image de notre école passablement déprimante renvoyée par le ministre. Nous sommes plusieurs à nous demander pourquoi cette propension à flatter la Finlande. Quand on veut analyser les effets d'un système il faut s'attarder sur les causes. et Comment comparer un pays 12 fois moins peuplé que la France et qui ne connaît pas les mêmes problèmes d'immigration que le nôtre par exemple?

La radicalité des chiffres sert le ministre mais en les regardant de plus près on s'est aperçu que X.Darcos manquait de mesure et de sens des nuances , ce qui est regrettable à la place qu'il occupe. Toutes les analyses auxquelles nous nous sommes livrés depuis plusieurs mois nous prouvent que dans ce ministère c'est la calculette pour les économies à réaliser qui a toujours prévalu pour proposer des réformes qui auraient dues être menées avec les enseignants eux-mêmes car rien de solide ne se fera sans eux! Les lois et les décrets sont inopérants s'il n'y a pas l'adhésion des enseignants.

On sent dans les nombreuses suppressions de postes et dans les réformes (Pêche, Justice, éducation nationale, armée, La Poste, Chemins de fer, les Régions...) une obsession budgétaire lancinante, une action technocratique à objectif financier. Même le sigle RGPP (Révision générale des politiques publiques) fait peur, il est devenu anxiogène. Que va-t-il nous arriver demain?. Des réformes oui, il en faut et il en faudra toujours puisque, inexorablement, le monde change, mais pas n'importe lesquelles, elles doivent être étudiées en partenariat et voulues par la majorité des citoyens , ce qui n'est pas le cas loin s'en faut.

Le Président veut une loi sur le droit à l'accueil des enfants .

Le soir du 15/05/08, journée de grève dans la fonction publique (particulièrement bien suivie dans l'éducation nationale) le Président Sarkozy a déclaré à la télévision :'' j'ai demandé au gouvernement de déposer avant l'été un projet de loi qui instituera un droit à l'accueil des enfants qui sont inscrits dans nos écoles. Et en cas de grève , les professeurs grévistes se feront connaître 48 heures à l'avance.''

La loi annoncée par le chef de l'Etat prévoit d'instaurer un droit opposable mais on sait ce qu'il en est pour le droit opposable en matière de logement et on voit mal un parent engager un minimum de 1 500 euros de frais d'avocat (indispensable devant un tribunal administratif) pour récupérer 200€ de frais de garde. Par ailleurs le PS estime que cette loi viole la Constitution et des experts pensent que le Conseil constitutionnel attirera l'attention des élus qui ne l'auraient pas remarqué sur l'éventuelle atteinte de cette loi à l'article 72 de la Constitution sur le principe de libre administration des collectivités territoriales. 7Sans compter l'atteinte détournée du droit de grève. Une fois de plus le Président semble être allé trop vite...

Que contient le courrier adressé par X.Darcos aux syndicats pour désamorcer le conflit?

Au lendemain de la manifestation du 18/05/08 qui avait réuni entre 30 et 45 000 personnes à Paris, on apprenait que les syndicats d'enseignants avaient reçu un courrier – légèrement variable selon le syndicat - du ministre de l'éducation .Dans ce courrier le ministre estime possible ''d'acter des améliorations concrètes en termes de carrière et de pouvoir d'achat'' sujets dont il est prêt à débattre avec eux.

Il souhaite aussi que soit ''ouvert rapidement'' le dossier de la revalorisation de la condition enseignante qui figurait au programme du candidat Sarkozy et qui s'était limité au rapport Pochard en février 08. X.Darcos a précisé que la revalorisation porterait d'abord sur ''l'entrée dans le métier'' (ce qu'il avait dit déjà, il y a plusieurs mois), qui doit être repensée et améliorée. Il a dit vouloir améliorer ''le déroulement de carrière afin d'améliorer le pouvoir d'achat'' et sur ces deux points il va proposer un ''document de méthode ''. Il suggère aussi d'accompagner l'évolution des conditions d'exercice du métier en rétribuant mieux l'investissement des professeurs. Le courrier évoque enfin l'envoi prochain ''d'une feuille de route'' sur la réforme du lycée.

Mais rien sur les milliers de suppressions de postes ni sur le projet de loi initié par le Président de la République concernant l'accueil des élèves dans les écoles primaires les jours de grève ni sur les nouveaux programmes du primaire! T. Cadart du Sgen-CFDT a déclaré à l'AFP: ''s'il souhaite qu'on en oublie la question des postes le ministre se trompe. Les collègues sont sensibles à ce qu'on ouvre la question du métier mais les mobilisations sont dirigées par de vraies inquiétudes sur la manière dont va se passer la rentrée''.Les autres syndicats ont réagi dans le même sens et le représentant 20du syndicat SNUipp-FSU a dit que la lettre de X.Darcos était ''extrêmement décevante''.

Les principaux points du projet de loi Darcos sur l'accueil minimum.

Le 15/05/08 le ministre de l'Éducation a reçu les syndicats pour leur présenter le texte de loi instituant un droit d'accueil des enfants dans les écoles un jour de grève.

● Principe du droit à l'accueil : → ...tout enfant scolarisé dans une école maternelle ou élémentaire publique y est accueilli pendant le temps scolaire obligatoire pour y suivre les enseignements prévus par les programmes. Sauf motif imprévisible, lorsque ces enseignements ne peuvent être dispensés, il bénéficie d'un service d'accueil.

● Seuil à partir duquel les communes doivent assurer l'accueil :→ lorsqu'au moins 10% du nombre total des enseignants exerçant leurs fonctions dans les écoles publiques d'une commune ont annoncé leur intention de faire grève, la commune organise le dispositif nécessaire à l'accueil des enfants. Les maires sont informés du nombre de grévistes mais pas de leurs noms.

● Financement : → l'État verse une contribution financière aux communes lorsqu'elles ont effectivement mis en place l'accueil des élèves. Un décret précisera le montant et les modalités de versement de cette contribution dépendant du nombre d'élèves accueillis.

● Négociation préalable :→ Avant tout dépôt d'un préavis de grève, l'Etat et les organisations syndicales doivent conduire une négociation préalable. Cette procédure d'alerte sociale , inspirée de ce qui a été mis en place dans les transports, sera fixée par un décret en Conseil d'État.

● Concrètement : →une organisation syndicale qui veut déposer un préavis de grève doit en faire une notification à l'Etat qui a ensuite 3 jours pour réunir les organisations syndicales ayant procédé à cette notification. L'État et ces organisations syndicales doivent ensuite négocier , dans une durée qui ne peut excéder 8 jours francs à compter de la notification. En cas d'accord un préavis de grève n'est pas déposé. Dans le cas contraire, la ou les organisations syndicales dépose(nt) un préavis de grève.

● Déclaration préalable : → lorsqu'un préavis de grève a été déposé les enseignants des écoles primaires qui veulent faire grève doivent informer 48 heures avant la grève l'autorité administrative dont ils relèvent : Inspecteur d'académie ou Inspecteur de circonscription. Les informations de cette déclaration sont couvertes par le secret professionnel.

Le texte de loi jugé inapplicable- à l'unanimité- par le bureau de l'Association des maires de France.

Le 28/05/08 l'Association des maires de France présidée par un maire UMP a reconnu – à l'unanimité- que le texte de loi sur le service minimum était inapplicable dans les petites communes pour les raison suivantes : → le texte de loi impose le service minimum lorsqu'il y a au moins 10% de gréviste amis dans les communes rurales il n'y a parfois que 3 classes → on impose la présence du personnel municipal mais comment organiser le service quand il n'y a qu'un garde-champêtre et une cantinière payés par une commune? → les textes juridiques auparavant en vigueur imposaient la garde des enfants à raison d'un adulte pour 8 en maternelle et un adulte pour 12 élèves en primaire mais le gouvernement propose de dédommager à partir d'un ratio d'un pour 15 – Quid de la responsabilité en cas d'accident?

Les maires vont proposer la modification du texte comme les statuts de leur association le leur permettent.

► Le 15/07/2008 les députés ont voté majoritairement le texte qui donne obligation aux communes d'organiser l'accueil des élèves si le nombre des grévistes atteint par école 25% des enseignants, alors que dans un premier temps le taux était de 10% porté ensuite par le Sénat à 20%. Autre modification : l'Etat et non le Maire endossera la responsabilité pénale de l'accueil. Le texte sera donc soumis à une commission mixte paritaire (CMP : 7 sénateurs – 7 Députés avant son adoption définitive les 23 et 24 juillet, pour une entrée en vigueur à la rentrée de Septembre. La loi a été votée le 20/08/08

La mairie de Paris renonce à organiser un service d'accueil dans le primaire au motif que la loi, très mal faite, est inapplicable.

Le 17 octobre 08, au lendemain d'une grève très suivie des enseignants parisiens, la mairie de Paris a annoncé qu'elle renonçait dorénavant à organiser le service d'accueil dans le primaire. L'adjoint de Bertrand Delanoë , Maire de Paris, a déclaré (Libération du 24/10/08) que, par discipline républicaine, la ville avait bien essayé de mettre en oeuvre cette loi mais qu'il était impossible de mobiliser du personnel compétent en nombre suffisant en si peu de temps. L'Etat a saisi le tribunal administratif (alors que toutes les villes qui ont refusé d'appliquer le service minimum n'ont pas été en butte avec la justice) et le juge a sommé la Ville de suspendre sa décision. La mairie a fait appel en précisant qu'elle continuera de placer la sécurité des enfants au-dessus de tout autre considération. Le ministre Darcos suit de près cette situation car le service minimum est l'une des grandes promesses de N.Sarkozy et il craint la contagion : de nombreux maires risquent de suivre Paris.

Juillet 2008, X.Darcos annonce pour 2009 le non-remplacement de 13 500 départs à la retraite.

Dans une interview à Libération du 09/07/08 le ministre Darcos a proposé, pour que le service d'éducation reste de qualité (?) et pour réduire la dette publique , de ne pas remplacer 13 500 départs à la retraite à la rentrée 2009. Pour ce faire il pense mieux organiser l'enseignement en mettant désormais les professeurs (30 000 annonce-t-il, chiffre gonflé) qui sont à la disposition d'administrations, d'associations, de structures culturelles, sociales, au service des élèves uniquement. Suivant son expression il veut les ramener au bercail.